據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2004年我國(guó)入境旅游人數(shù)，首次突破1億人次大關(guān)，旅游外匯收入達(dá)到257.39億美元；國(guó)內(nèi)旅游出游人數(shù)首次突破10億人次大關(guān)，國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到4711億元；國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)總收入為6840億元。我國(guó)旅游業(yè)全面恢復(fù)振興并有突破性大發(fā)展，各主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都創(chuàng)出歷史新高。旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位及其社會(huì)影響將進(jìn)一步受到海內(nèi)外的注目。

    那么，在新的一年里，中國(guó)旅游業(yè)將如何發(fā)展？有哪些需要注意的問(wèn)題？北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙在接受記者采訪時(shí)表示，“由于中國(guó)旅游的全球性引力和國(guó)內(nèi)需求的不斷增強(qiáng)，加之目前產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)有基礎(chǔ)和繼續(xù)增長(zhǎng)的供給，中國(guó)旅游的良好發(fā)展前景在2005年將得到進(jìn)一步的顯現(xiàn)。”北京中經(jīng)財(cái)富投資咨詢有限公司首席顧問(wèn)曹建海也預(yù)測(cè)，在未來(lái)5－10年內(nèi)我國(guó)旅游業(yè)仍將保持較高的增長(zhǎng)速度。其中，入境旅游人數(shù)、國(guó)際旅游外匯收入和國(guó)內(nèi)旅游的年增長(zhǎng)率分別將為5.5％、10％和10％左右。

    各種利好因素推動(dòng)05年出境游

    2004年，中國(guó)出境旅游迎來(lái)了前所未有的發(fā)展新機(jī)遇，中國(guó)公民出國(guó)�熅常犎藬�(shù)為2885.29萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)42.68％，比2002年增長(zhǎng)73.80％。根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)，專家預(yù)測(cè)2004全年我國(guó)公民出境人數(shù)將在2600��3000萬(wàn)之間。

    為了適應(yīng)中國(guó)出境旅游的需要，2004年，國(guó)家外匯管理局和中國(guó)人民銀行對(duì)支票使用和出入境攜帶人民幣的政策做出了一系列調(diào)整，其連動(dòng)形成的態(tài)勢(shì)不僅使我國(guó)出境旅游者的出行更為加方便，而且使得2003年已有措施的推力得以更充分地發(fā)揮，從而使得2004年成為了全球客源地更加重視中國(guó)出境旅游的一年。從近年出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定來(lái)看，國(guó)家貨幣管理呈現(xiàn)的國(guó)際化和寬松化傾向，有利于出境旅游的發(fā)展。

    另外，歐盟作為整體向中國(guó)公民開放，非洲和南美洲的成片開放，以及中美《旅游合作諒解備忘錄》的簽訂等，不僅標(biāo)志著2004年中國(guó)旅游者加快了邁向世界的新步伐，也標(biāo)志著中國(guó)出境旅游正在進(jìn)入新世紀(jì)。

    據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新開放的目的地國(guó)家為41個(gè)，至此中國(guó)公民出境旅游的目的地國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)超過(guò)了90個(gè)，目前已經(jīng)開展組團(tuán)旅游的為63個(gè)。

    “2005年中國(guó)的出境旅游必將在各種利好因素的推動(dòng)下，繼續(xù)穩(wěn)步快速地向前發(fā)展。”劉德謙對(duì)明年的出境游市場(chǎng)做了樂(lè)觀預(yù)測(cè)。

    區(qū)域旅游合作、旅游企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)一步發(fā)展

    “2004年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)特征，是全國(guó)區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展。”劉德謙認(rèn)為其表現(xiàn)是，不僅全國(guó)區(qū)域旅游合作出現(xiàn)了新的高潮，而且區(qū)域旅游合作的力度、深度和廣度都有了進(jìn)一步拓展——合作主體更加積極�熀献鲗哟胃�加豐富�熀献鲀�(nèi)容更加全面。區(qū)域旅游合作，不僅符合旅游業(yè)進(jìn)步的規(guī)律，也是居民旅游活動(dòng)和旅游業(yè)自身發(fā)展的需要。2004年中國(guó)各大區(qū)域的旅游合作，除了上面三個(gè)板塊外，在西北、西南、華中、東北等等大小板塊，不同層次的合作或正在啟動(dòng)，或正在激活。展望2005年，該專家組認(rèn)為，中國(guó)旅游發(fā)展的總格局還將繼續(xù)沿著這一方向前進(jìn)；在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)旅游的地域競(jìng)爭(zhēng)，將在經(jīng)歷了景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)、線路競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)階段后，開始進(jìn)入到它的第四個(gè)階段：區(qū)域協(xié)同與跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代。

    2004年，中國(guó)旅游企業(yè)的集團(tuán)化進(jìn)程也出現(xiàn)了明顯的加速，首旅、中旅、國(guó)旅等旅游企業(yè)在集團(tuán)化進(jìn)程中紛紛做出重大舉措，引起了行業(yè)的關(guān)注。有專家指出，2005年我國(guó)大型旅游集團(tuán)的發(fā)展，將在2004年的合并重組的基礎(chǔ)上出現(xiàn)更加廣泛的連動(dòng)，不僅全國(guó)大型旅游集團(tuán)的總體格局將更加明朗，而且，我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“散、小、弱、差”的局面將有可能得到進(jìn)一步的改善，由此，我國(guó)旅游企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也可望向著現(xiàn)實(shí)踏踏實(shí)實(shí)邁出一大步；但“做大”并不就意味著“做強(qiáng)”，因此，我國(guó)旅游集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展也還面臨著一段艱辛的路程。

    “黃金周”、旅游合同仍然倍受關(guān)注

    2004年，對(duì)是否取消“黃金周”的討論達(dá)到了高潮。關(guān)于是否可以用強(qiáng)制的“帶薪休假”來(lái)替代“黃金周”，有研究者認(rèn)為，“替代”的主張只是一種美好的愿望，目前在全國(guó)普遍推行的時(shí)機(jī)并不成熟：因?yàn)椤包S金周”旅游需求的不斷增長(zhǎng)，證明了黃金周出游的確是我國(guó)居民自己的選擇；“替代”的主張混淆了勞動(dòng)工時(shí)制度產(chǎn)生休息日、節(jié)日休假和帶薪休年假三者的關(guān)系；強(qiáng)制推行帶薪假期，脫離我國(guó)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)，超越了經(jīng)濟(jì)承受度。對(duì)此，劉德謙認(rèn)為“2005年黃金周休假制度將繼續(xù)發(fā)揮其對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的推動(dòng)作用，同時(shí)探索休假制度的優(yōu)化也仍將是一個(gè)人們關(guān)注的課題。”

    近年來(lái)，旅游立法一直是人們十分關(guān)注的問(wèn)題。更讓老百姓關(guān)注的，還是各地有關(guān)旅游合同示范文本的制訂和施行。其實(shí)，對(duì)旅游合同的重視，正是各地地方旅游立法的“管理?xiàng)l例”所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。專家認(rèn)為，旅游合同的示范文本不僅能夠促使旅行社的運(yùn)行和業(yè)務(wù)運(yùn)作更加規(guī)范，同時(shí)也使得消費(fèi)者更加明白自己的權(quán)益和不可避免的制約，因此，它的受益者不止有旅游合同簽定的雙方，而且還有中國(guó)的旅游業(yè)。“2005年，由于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都注意到了規(guī)范化合同的重要，因而國(guó)內(nèi)旅游的糾紛在近年的部分回升后將可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)日趨減少的局面。”