我國礦業對外資開放進程

    上世紀90年代起，有零星外資公司進入我國境內從事固體礦產的風險勘探。

    1996年，我國頒布《礦產資源法》，將探礦權與采礦權作為財產 權從法律地位上予以確定，與國際慣例接軌，國家允許外資企業從事“低品位難選冶”的黃金礦產的風險勘探和開采，在西部投資黃金的風險勘探開采甚至允許外資企業獨資。

    2000年12月19日，國土資源部等六部委聯合發布《關于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產資源的若干意見》，要求進一步開放非油氣礦產資源探礦權、采礦權市場。

    2002年3月11日，原國家計委等三部委聯合發布《外商投資產業指導目錄》，其中“低品位難選冶”金礦的開采、選礦被列入鼓勵外商投資產業目錄中；而被列入限制外商投資產業目錄中采掘業的黃金的勘查、開采中，已經減少了“低品位難選冶”的限制詞語。

    2003年12月23日，由國務院新聞辦發布的《中國的礦產資源政策》白皮書中，中國政府明確表示，堅持擴大對外開放與合作，改善投資環境，鼓勵和吸引國外投資者勘查開發中國礦產資源。

    2004年，國家發改委和商務部聯合修訂《外商投資產業指導目錄》，當時曾有傳聞稱，修訂稿擬將“低品位難選冶”金礦的勘探開采由鼓勵類調整為限制類，將一般金礦的勘探、開采由限制類調整為禁止類，外資企業一度十分擔心。不過，去年11月31日新《外商投資產業指導目錄》出臺，對金礦的開采規定沒有作出改動。

    近日，中國政府已明確表示，允許外國企業投資中國大部分地區的基本金屬礦藏，主要是放開銅、鉛、鋅等勘探權，以滿足中國經濟高速增長的需求。在不久的將來，中國還將允許外資成立獨資公司以勘探礦藏。(每 文)