|
地方經(jīng)濟半月談王海坤
近半個月來，各地方兩會緊鑼密鼓、摩肩接踵地拉開了帷幕，從東部到中部、從西北到西南，二十幾個省份喧囂一片，從主政、參政到議政，幾乎都離不開一個共同的主題——和諧！
江蘇兩會上，政協(xié)的626件提案，幾乎件件心系“和諧江蘇”。從微觀層面的取消外來務工人員辦“三證”，以便使外來務工人員與本地公民和諧共生，到重視群眾的心理健康，強調(diào)在一些較大的社區(qū)設“心理咨詢”機構(gòu)，以降低由不良心理造成的社會危害，再到宏觀層面的提升蘇南、促進蘇中崛起的區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略，都體現(xiàn)出當?shù)卣畬υ搮^(qū)域的“和諧”思考。
山東兩會上，代表們則一致認為，構(gòu)建和諧社會要以人為本，增加社會“快樂總量”。這不僅要提倡公平、公正，讓社會成員各得其所，還要盡最大努力化解“仇富”心理，讓“平安山東”成一種品牌。而在福建兩會上，代表、委員以及傳媒的聲音中頻率最高的就是“和諧社會”四個字。各種聲音一致認為，決定和諧的首要因素是財富的分配，財富分配懸殊過大就很危險，因此，必須建立階層利益的整合機制，在政策上適當向困難群體傾斜，并要千方百計壯大中等收入者的比例。同時要十分重視人與自然的和諧，徹底打破當下“先污染、后治理、先發(fā)展、后保護”的模式，追求循環(huán)經(jīng)濟，尤其是“資源－產(chǎn)品－再生資源”的封閉循環(huán)。北京兩會則意識到信訪工作是當前構(gòu)建和諧社會的一條新的、不可或缺的重要戰(zhàn)線，要迅速化解社會矛盾、解決群眾困難，以維護社會穩(wěn)定。天津兩會以極大的篇幅闡述了如何建設和諧天津，從建設和諧社區(qū)到建設和諧社會，委員、代表們煞費苦心、積極出謀劃策。除此之外，中部省份山西、河南、江西等也無一例外的將“和諧”主題作為兩會重心。
在“和諧”主題的導引下，對“民生”的關注被各地方兩會提到了前所未有的高度。
為著力“關注民生”，江蘇省政府在兩會上將《政府工作報告》反復推敲、前后修改了8處。這些修改包括：關于“千方百計改善人民群眾生活”一段的諸多內(nèi)容；關于“進一步完善社會保障體系”一段，加上“拓展社會保障籌資渠道，增強社會保障功能”等；關于“積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題”一段，加上“保證每個貧困家庭子女都有接受義務教育的機會，保證每個考上大學的學生不因貧失學”等等。每個細節(jié)都說明了相同的一點，當?shù)卣呀?jīng)明確的意識到“民生是根本”。幾乎是不謀而合，在山西兩會立案的531件提案中，關注民生、關注百姓利益、百姓生活的提案也比例驚人，大到環(huán)境安全，小到民用煤氣質(zhì)量的提案比比皆是。山東省兩會的534件提案也幾乎件件關注民生，該省省長韓寓群還特別表示，今年將投資百億元來改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。其他省份就農(nóng)民工、教育、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療救助等關乎“民生”的話題也數(shù)不勝數(shù)。像福建兩會提出的讓300萬農(nóng)民工失地不能失業(yè)，進城務工人員享受城市待遇，因為依據(jù)福建政協(xié)對農(nóng)民工問題做的分析匯報表明，農(nóng)民工已經(jīng)在全省職工總數(shù)中所占比例高達42．4％；云南兩會特別強調(diào)加強環(huán)境保護及合理利用自然資源的緊迫性，以及食品衛(wèi)生安全等關系民眾的重大問題；湖北兩會呼吁對困難群眾中患重大疾病的人員實施醫(yī)療救助，為84萬名農(nóng)村貧困家庭初中生、小學生免費發(fā)放教科書和減免雜費等。
當然，個別省份圍繞著“和諧”和“民生”還提出了一些新鮮概念。如山東兩會就特別提出了“省會經(jīng)濟”的新概念，對省會城市濟南“領跑中部、帶動全省”的新使命做了重新定位。為此，據(jù)稱2005年，濟南城市建設總投資將被傾斜200億左右。而安徽兩會也強調(diào)打造“信用安徽”，首先要打造“信用政府”，這就需要在2005年建設學習型、服務型、效能型政府機關。
看來，改革開放20余年后，在國家的經(jīng)濟迅猛發(fā)展、ＧＤＰ驚人的持續(xù)增長的背景下，“繁榮”的中國社會已經(jīng)或正在出現(xiàn)著一些前所未有的新問題、新矛盾，社會精英階層敏銳地意識到這些問題、矛盾將會給未來社會帶來的沖擊和破壞力，可以預計，2005年伊始的各地方兩會探討的“和諧”主題，在未來的時日中會一步一步的使“繁榮”的中國向一個真正良性的“社會生態(tài)”演進。
| 
