“商會(huì)不可能決定限價(jià)，商務(wù)部正在廣泛聽取各方面的意見，只有符合主流意愿的方案，商務(wù)部才會(huì)支持。”1月28日商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答本報(bào)記者提問時(shí)表示。這是商務(wù)部官員首次回應(yīng)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)（簡(jiǎn)稱商會(huì)）在其網(wǎng)站上公開發(fā)布的《呼吁書》。

    《呼吁書》的全稱是《征求紡織企業(yè)對(duì)我國(guó)敏感紡織品出口采 取緊急措施意見》，紡織商會(huì)這份《呼吁書》的提出，將對(duì)部分出口紡織品設(shè)定最低價(jià)格，其中包括棉褲和針織襯衫等。

    這位負(fù)責(zé)人表示，“商會(huì)提出的‘自律限價(jià)’必須反映大多數(shù)企業(yè)的意愿，征求大多數(shù)企業(yè)的意見，至少70％的企業(yè)同意才可以推行，同時(shí)任何措施要按照一定程序，最低限價(jià)，比如按照投資、折舊、環(huán)保等一系列指標(biāo)來科學(xué)計(jì)算。簡(jiǎn)單地給出限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不可行的。”

    商務(wù)部態(tài)度謹(jǐn)慎

    對(duì)商會(huì)的《呼吁書》，商務(wù)部顯得非常謹(jǐn)慎，“要等等，廣泛征求各方面的意見，聽取不同的聲音，尋找到符合紡織行業(yè)主流利益的方法。”據(jù)悉，最近以來，商務(wù)部、紡織商會(huì)等機(jī)構(gòu)頻繁召開各種會(huì)議，匯集各種利益集團(tuán)的不同聲音。

    1月28日，商務(wù)部主樓三層會(huì)議室，一個(gè)小范圍的“吹風(fēng)會(huì)”在這里召開。主管外貿(mào)司的商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城，以及外貿(mào)司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。商務(wù)部在臨近過年緊急召開這樣一個(gè)“吹風(fēng)會(huì)”，顯然是希望2005年實(shí)現(xiàn)紡織業(yè)一體化后能真正平穩(wěn)過渡。12日，在美商務(wù)部副部長(zhǎng)阿爾多納斯同中國(guó)商務(wù)部和商會(huì)進(jìn)行接觸之后，商務(wù)部曾就紡織品問題召開過緊急會(huì)議。

    在28日的“吹風(fēng)會(huì)”上，商務(wù)部的意見是：要提高企業(yè)組織化程度，發(fā)揮行業(yè)自律的作用，對(duì)政府行政行為“缺位”的地方，企業(yè)組織可采取有關(guān)措施和辦法。

    實(shí)際上，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛方面，國(guó)外都是有一個(gè)很完善的體系和機(jī)制，商會(huì)、工會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，在一些問題上，都會(huì)有機(jī)的配合。但是“我國(guó)目前的行業(yè)組織化程度非常低，各自應(yīng)戰(zhàn)，沒有一個(gè)統(tǒng)一應(yīng)對(duì)的機(jī)制。”

    對(duì)行業(yè)的倡議，政府部門將運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，積極支持，但提出對(duì)限價(jià)等措施要謹(jǐn)慎，一定要符合大多數(shù)企業(yè)的愿望。“要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，避免一體化后紡織品出口出現(xiàn)量增價(jià)低的問題。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    此前商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉曾表示：必須看到一體化帶來的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，針對(duì)中國(guó)紡織品的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，給我國(guó)紡織品出口帶來眾多不確定因素，使我面臨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)紡織品出口多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)出口增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急。

    中小紡織企業(yè)質(zhì)疑“限價(jià)”

    商會(huì)的會(huì)員企業(yè)大多是紡織行業(yè)的“主力軍”，是地方的一些龍頭企業(yè)。記者在采訪中了解到，許多大企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，贊同商會(huì)的建議。

    報(bào)喜鳥集團(tuán)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，“商會(huì)的這些措施可以避免出現(xiàn)‘量增價(jià)跌’的問題，防止企業(yè)自己與自己打亂仗。”

    河北承德帝賢針紡公司董事長(zhǎng)王淑賢曾在不久前接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“采取一些設(shè)限措施是合理的，要都擠著出去，容易引起其他國(guó)家企業(yè)的仇視。合理設(shè)限也有利企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。”

    然而，一些中小企業(yè)則表示不同看法。“限價(jià)”會(huì)影響企業(yè)的出口市場(chǎng)。本來出口貿(mào)易價(jià)格就是企業(yè)自己的事，商會(huì)不該插手。廣州一家出口棉褲的銷售人士在電話里對(duì)記者說，“讓我們一下子提高附加值，增加技術(shù)含量不現(xiàn)實(shí)，靠低價(jià)開拓市場(chǎng)，積累資金的狀態(tài)調(diào)整需要一個(gè)過程。”

    一些企業(yè)對(duì)“最低限價(jià)”提出了質(zhì)疑：“商會(huì)的自律限價(jià)是否具有約束力？簽字的會(huì)員企業(yè)實(shí)行了自律限價(jià)，不是會(huì)員的企業(yè)不自律限價(jià)，我們不是慘了？”

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“措施是好的，就是擔(dān)心‘虛’了，以前在紡織品、鞋、玩具等行業(yè)也搞過類似的自律、限價(jià)，但后來就不了了之了。”

    一些企業(yè)也表示，行業(yè)實(shí)現(xiàn)自律約束力不夠，沒有政府部門的法規(guī)約束，執(zhí)行下去絕非易事。

    對(duì)于我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)最近采取的一系列“自我設(shè)限”，國(guó)外也作出了反應(yīng)。

    美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯離任之前的最后一次中國(guó)之行敦促北京政府采取幾項(xiàng)措施之一就是紡織，埃文斯說，他認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)出口紡織品和服裝征稅沒有多大作用，因?yàn)?％－8％的稅率太低。“我認(rèn)為幾個(gè)百分點(diǎn)的出口稅和其他幾項(xiàng)討論中的措施不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。”埃文斯的“胃口”并不滿足。

    國(guó)外的零售商沒有什么時(shí)候能像現(xiàn)在這樣產(chǎn)生巨大的分歧。部分零售商由于擔(dān)心中國(guó)將處于“合圍之困”，可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而向其他地區(qū)簽單，而另一部分零售商則看到中國(guó)紡織行業(yè)的效率和生產(chǎn)能力，紛紛到中國(guó)采購(gòu)。美國(guó)國(guó)際棉花協(xié)會(huì)日前發(fā)布消息，今年5月20日至6月5日，有150家歐美專業(yè)級(jí)買家組成的美國(guó)紡織品采購(gòu)團(tuán)將來華分別在杭州、寧波、晉江、廣州進(jìn)行服裝產(chǎn)品采購(gòu)。

    《呼吁書》背后

    潘家園大廈7層，紡織商會(huì)的樓道顯得緊張而忙碌。雖已近年關(guān)，但商會(huì)卻絲毫沒有臨近過年的輕松。“紡織行業(yè)如今面臨最敏感的時(shí)期，每天神經(jīng)都緊繃著。”商會(huì)一位工作人員指著堆滿文件的辦公桌對(duì)記者說。

    據(jù)悉，為出臺(tái)設(shè)定紡織品最低出口限價(jià)措施，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)于兩周前成立了一個(gè)專門委員會(huì)。

    “是否最終實(shí)施限價(jià)措施，還要等商務(wù)部的意見。”商會(huì)的曹新宇副會(huì)長(zhǎng)告訴本報(bào)記者。

    記者從商務(wù)部獲悉，目前商務(wù)部正在就商會(huì)提出的包括限價(jià)、自律協(xié)議等內(nèi)容的建議，進(jìn)行調(diào)研。而商會(huì)也在自己數(shù)千家會(huì)員企業(yè)間緊鑼密鼓地征求意見。

    如果獲得企業(yè)的基本贊同，“最低限價(jià)、行業(yè)準(zhǔn)入、反傾銷預(yù)警和行業(yè)自律”等四方面有關(guān)機(jī)制可能很快運(yùn)作。而《呼吁書》四條措施如果實(shí)施，則意味著中國(guó)首個(gè)紡織預(yù)警體系將提上日程。

    商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜哲告訴本報(bào)記者，“紡織行業(yè)要不要自限？你不自限，進(jìn)口國(guó)設(shè)限，就像十條路上跑車，最后都匯集到一條道上，能不擁擠，出車禍？商會(huì)就像協(xié)管員，就是要想辦法，保證每條道上的汽車錯(cuò)峰協(xié)調(diào)，以便企業(yè)安全快速地通過。如果這些措施不能保證達(dá)到協(xié)調(diào)效果，那么就要請(qǐng)‘警察’以法規(guī)制度來約束。”

    實(shí)際上，商務(wù)部正希望通過稅收杠桿提高紡織品的出口價(jià)格，減緩無謂的貿(mào)易摩擦和世貿(mào)組織成員國(guó)之間由于配額取消所引發(fā)的沖突。一周時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部發(fā)布對(duì)部分紡織品加征出口從量稅等8項(xiàng)措施。征稅涉及148種紡織品。像這次為維護(hù)出口秩序?qū)Σ糠殖隹谏唐氛魇諒牧慷愒谖覈?guó)歷史上并不多見。

    相關(guān)部門之所以接二連三地出臺(tái)限制紡織品出口的措施，是因?yàn)榧徔椥袠I(yè)陷入“兩面夾擊”的處境：一方面，一些國(guó)家“假想”中國(guó)紡織業(yè)可能在今年紡織配額取消后，像籠中釋放的一只老虎，吃掉本國(guó)的紡織企業(yè)，頻頻采取設(shè)限措施；另一方面，紡織配額取消，出口價(jià)格將從配額下的扭曲價(jià)格回歸到合理價(jià)格，自然有一個(gè)下降，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)預(yù)見一個(gè)沒有配額的世界將可以大量出口，賺得缽滿盆滿。加之，出口經(jīng)營(yíng)權(quán)去年底徹底放開后，更多的企業(yè)加入到紡織出口的大軍。

    中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示， 2004年前三季度，我國(guó)紡織品服裝的銷售收入超過9000億元，同比增長(zhǎng)25％；2004年全年我國(guó)的紡織品服裝總銷售收入約1.35萬億元，同比增長(zhǎng)30％，總利潤(rùn)380億元，同比增長(zhǎng)5％；紡織工業(yè)的布料產(chǎn)值300億元左右，同比增長(zhǎng)20％；服裝產(chǎn)量達(dá)550億件，約為2003年的兩倍。

    因此，商會(huì)擔(dān)心：紡織行業(yè)的貿(mào)易大戰(zhàn)會(huì)一觸即發(fā)。

    王淑賢告訴本報(bào)記者，預(yù)計(jì)今年紡織出口額將會(huì)下跌。以量取勝的企業(yè)將面臨更大的壓力。

    “一些靠低價(jià)拼殺的企業(yè)將迎來被兼并或?qū)で蠹娌⒌臅r(shí)期，而行業(yè)的整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化加速也將從今年開始。”事實(shí)上，王淑賢的帝賢集團(tuán)去年就已經(jīng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展高端產(chǎn)品，像王淑賢一樣，許多中低端出口企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始。而一些實(shí)力雄厚的企業(yè)則計(jì)劃把廠子干脆辦到國(guó)外去。