雖然四季度規(guī)模以上工業(yè)的增長(zhǎng)速度和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度都有所回落，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了增長(zhǎng)，特別是秋糧增長(zhǎng)10.35%，這樣就反映在第四季度的數(shù)字里

    2004年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)136515億元，比上年增長(zhǎng)9.5%。分季度來(lái)看，GDP增長(zhǎng)率一季度9.8%、二 季度9.6%，隨著系列調(diào)控措施效果的顯現(xiàn)，第三季度降為9.1%，而第四季度又上升達(dá)到9.5%，這種回升態(tài)勢(shì)與人們此前的預(yù)測(cè)明顯相反。

    究其原因，重要的一點(diǎn)是第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到6.3%，比前三季度提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，其加快的程度超過(guò)了人們的預(yù)期。以前曾經(jīng)預(yù)測(cè)，2004年糧食生產(chǎn)會(huì)扭轉(zhuǎn)1999年以來(lái)連續(xù)減產(chǎn)的局面，全年糧食總產(chǎn)量有望增產(chǎn)250億公斤。而實(shí)際結(jié)果，2004年糧食總產(chǎn)量4695億公斤，比上年增產(chǎn)388億公斤，增長(zhǎng)9.0%；糧食單產(chǎn)308公斤／畝，比上年增長(zhǎng)6.6%。糧食單產(chǎn)和當(dāng)年糧食增產(chǎn)量均創(chuàng)歷史最高水平。

    正如統(tǒng)計(jì)局的解釋：“雖然四季度規(guī)模以上工業(yè)的增長(zhǎng)速度和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度都有所回落，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了增長(zhǎng)，特別是秋糧增長(zhǎng)10.35%，這樣就反映在第四季度的數(shù)字里。在第一產(chǎn)業(yè)增加值提高的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)也比較快，增速提高了1個(gè)百分點(diǎn)，所以整個(gè)四季度的GDP增長(zhǎng)率出現(xiàn)明顯的回升。”第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度加快，正是宏觀調(diào)控成果的具體表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐更加均衡。

    從需求的角度分析，第四季度GDP增速回升的主要原因是凈出口回升的程度也超過(guò)了人們的預(yù)期。近10年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的高點(diǎn)曾出現(xiàn)在1997年9月、2003年12月，順差超過(guò)50億美元，而2004年10月后對(duì)外貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高。縱觀2004年以來(lái)的貿(mào)易平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，前4個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)逆差，累計(jì)逆差達(dá)到107.6億美元，逆差持續(xù)月份之多、逆差額之高，是自1994年人民幣匯率并軌以來(lái)的第一次。10、11、12月貿(mào)易順差額以難以想象的速度擴(kuò)大，分別達(dá)到70.9億、99億、110.8億美元，全年累計(jì)貿(mào)易順差達(dá)到319.8億美元，比上年增加65億美元，增長(zhǎng)速度達(dá)到25.6%，凈出口對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的拉動(dòng)作用由負(fù)轉(zhuǎn)正。全年凈出口增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上升0.27個(gè)百分點(diǎn)。

    貿(mào)易平衡發(fā)展形勢(shì)之所以會(huì)發(fā)生如此巨大的變化，其中一個(gè)突出的影響因素是與國(guó)家自2004年4月開(kāi)始實(shí)施宏觀調(diào)控有關(guān)，這一調(diào)控的直接影響是一些初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口增速明顯回落，使得進(jìn)口額增長(zhǎng)與增速趨于合理水平。另一個(gè)影響因素是全球經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，使得中國(guó)出口額快速增加，出口增速繼續(xù)維持在較高的水平上。

    第四季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度如預(yù)期的那樣持續(xù)回落，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有所下降。在“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策作用下，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度從一季度的43%回落到上半年增長(zhǎng)28.6%，1-3季度增長(zhǎng)27.7%。全年增長(zhǎng)25.8%，增速比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。但投資結(jié)構(gòu)有所改善。第一產(chǎn)業(yè)投資由上年下降19.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)20.3%；第二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)38.3%和21.6%，分別回落8個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。部分增長(zhǎng)過(guò)快行業(yè)的投資增速明顯回落。

    隨著居民收入增幅提高，消費(fèi)品零售額增幅逐月加快，2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)13.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.2%，比上年加快1個(gè)百分點(diǎn)，比前三季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，也有利于第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提高。

    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù) 物價(jià)上漲壓力依然存在

    2005年四大動(dòng)力仍將保持強(qiáng)勢(shì)，城市化步伐會(huì)進(jìn)一步加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處在升級(jí)期，汽車、住宅等消費(fèi)熱點(diǎn)盡管在經(jīng)過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)之后，其增長(zhǎng)勢(shì)頭可能會(huì)有所減弱，但向上拉力不會(huì)逆轉(zhuǎn)。初步認(rèn)為2005年居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲3.8%

    國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)

    中國(guó)2002年開(kāi)始的本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要有四大動(dòng)力：一是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；二是由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是城市化加速發(fā)展，形成了巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求和城市人口增加的消費(fèi)市場(chǎng)需求；四是國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本向中國(guó)轉(zhuǎn)移。這些中期因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用將持續(xù)10-20年。2005年四大動(dòng)力仍將保持強(qiáng)勢(shì)，城市化步伐會(huì)進(jìn)一步加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處在升級(jí)期，汽車、住宅等消費(fèi)熱點(diǎn)盡管在經(jīng)過(guò)爆發(fā)式增長(zhǎng)之后，其增長(zhǎng)勢(shì)頭可能會(huì)有所減弱，但向上拉力不會(huì)逆轉(zhuǎn)。受投資成本影響，國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本向中國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐不會(huì)停頓。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自發(fā)運(yùn)行仍處在擴(kuò)張期。

    宏觀調(diào)控政策的基本趨向

    中央財(cái)經(jīng)工作會(huì)議確定了2005年將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和財(cái)政政策。“穩(wěn)健的”財(cái)政政策的主要內(nèi)容是適當(dāng)控制財(cái)政赤字，減少長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國(guó)債投向結(jié)構(gòu)。政府投資的功能和方向由最初的帶動(dòng)社會(huì)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”上來(lái)。

    與穩(wěn)健的財(cái)政政策相配合下，貨幣政策的調(diào)控力度將適度放松。2005年在貨幣政策的調(diào)控手段上，將會(huì)靈活運(yùn)用信貸規(guī)模和利率調(diào)控的“松緊搭配”，適度減輕信貸供給從緊力度，充分利用價(jià)格型工具，使經(jīng)濟(jì)主體在價(jià)格信號(hào)的引導(dǎo)下，自主減少投資需求，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境分析

    從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)由強(qiáng)勁回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，石油價(jià)格的走勢(shì)將成為影響國(guó)際環(huán)境的最大不確定因素。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為2005年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定更加穩(wěn)定、健康的基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)偏離潛在增長(zhǎng)率的擴(kuò)張勢(shì)頭逐步減弱，信貸收縮等宏觀調(diào)控政策的滯后影響在2005年將更加充分顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將呈逐季回落之勢(shì)，但不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯下滑。

    宏觀調(diào)控四大目標(biāo)預(yù)測(cè)

    第一，GDP增長(zhǎng)率接近潛在水平。初步預(yù)測(cè)，2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)8.5%左右，增長(zhǎng)幅度比2004年回落1個(gè)百分點(diǎn)。基于投資周期和增長(zhǎng)慣性的考慮，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右，比2004年降低7個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增幅預(yù)計(jì)達(dá)到12.2%左右，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高；受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和基數(shù)等因素影響，出口增幅回落到21%左右，強(qiáng)勁增長(zhǎng)的內(nèi)需將使進(jìn)口總額增長(zhǎng)24%左右。

    第二，物價(jià)上漲壓力依然存在。2004年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲3.9%，漲幅比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲11.4%；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1%。在中國(guó)，價(jià)格相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在約1年左右的滯后期，也就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張1年左右后，物價(jià)開(kāi)始由低位上漲；經(jīng)濟(jì)收縮約1年左右后，物價(jià)會(huì)達(dá)到峰期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍在高位運(yùn)行，物價(jià)上漲的壓力難以明顯減小。考慮到物價(jià)的滯后影響，上游價(jià)格上漲向下游傳導(dǎo)的顯現(xiàn)、宏觀調(diào)控的持續(xù)作用、國(guó)際石油價(jià)格變化以及國(guó)家調(diào)整公用事業(yè)和部分服務(wù)價(jià)格，再加上民工荒引致的勞動(dòng)成本上升，初步認(rèn)為2005年居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲3.8%。

    第三，就業(yè)形勢(shì)謹(jǐn)慎樂(lè)觀。2004年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)980萬(wàn)人，比預(yù)期目標(biāo)多80萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了13年來(lái)的首次下降。預(yù)計(jì)2005年，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好發(fā)展和各級(jí)政府的重視，就業(yè)形勢(shì)謹(jǐn)慎樂(lè)觀。

    第四，國(guó)際收支狀況良好。截至2004年12月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)6099億美元，比上年末增加2067億美元，同比增長(zhǎng)51.3%，增幅比上年末提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。2005年，由于對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)快速增長(zhǎng)和利用外資良好態(tài)勢(shì)，中國(guó)將保持經(jīng)常賬戶和資本賬戶的雙順差，國(guó)際收支狀況將繼續(xù)良好。但外匯儲(chǔ)備的猛增，絕大部分不能用外資和外貿(mào)的數(shù)據(jù)來(lái)解釋，這反映了市場(chǎng)對(duì)于人民幣升值繼續(xù)持有強(qiáng)烈的預(yù)期。