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利息稅不應輕言取消


http://whmsebhyy.com 2005年01月29日 13:09 南方都市報

  經濟時評

  昨日,國稅系統的官員非正式地透露,關于取消利息稅的傳言乃子虛烏有,而中國社科院財貿研究所副所長高培勇也明確指出國家不可能取消利息稅。在此之前國家商務部曾經不僅一次建議取消利息稅,業界呼應的聲音也相當強烈。

截至去年11月1日,我國已經征收了5年的利息稅,雖然利息稅在國家財政收入中占比不大,卻成為財政收入穩定的來源之一,2000年,我國的利息稅收入約為150億元,到2004年利息稅的收入為320.76億元。當時出臺征收利息稅的背景是,在通貨緊縮的狀況下,國家希望通過開征利息稅把居
民存款“趕”到市場上來。

然而事實證明效果并不理想,從歷年利息稅收入增長的速度便可窺見一二,每年銀行存款依然是一條高揚的上拋物線,事實上,居民寧愿白白交稅也要把錢存在銀行里,其原因主要是國家福利體系不健全導致老百姓對未來的不確定心理。許多經濟學家認為,利息稅的實行雖然沒有對刺激消費帶來顯著的影響,只是使居民的儲蓄意愿有了新的調整。例如部分原本存在銀行里的錢如今轉移購買貨幣市場基金,目前貨幣市場基金的規模已經從年初的40億迅猛增長10倍到達450億以上。

不少學者提出取消利息稅,其理由是新稅負加大了當前的負利率,導致國民消費乏力。然而,試問是否取消了利息稅,居民就愿意加大消費呢?答案似乎是否定的。即使需要成本,貨幣依然不斷被存進銀行,一旦成本消失,居民的存款意愿可能會變得更強烈。

征收利息稅其實也從側面培養國民的納稅意識,有所得就要繳稅,利息稅取消與否不是孤立的,它要和個人所得稅的改革同步進行,這不是征與不征的問題,而是應該征多少的問題。稅收具有組織收入和調控經濟的兩大功能,而組織收入的功能是首要的,導致居民消費不足的主要原因是國民收入分配不均。這似乎不能寄希望于稅率調節來解決。

本報經濟評論員 王晶晶
責任編輯:范海東楊華          
(來源:南方都市報)






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