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靳秀鳳
北京成功申辦了2008奧運(yùn)會(huì)之后，國(guó)外安防企業(yè)更加看好中國(guó)的安防市場(chǎng)，特別是今年以來(lái)霍尼韋爾、索尼、GE等國(guó)外著名大企業(yè)都采取措施加大了中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，而中國(guó)安防企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但普遍規(guī)模很小，技術(shù)力量薄弱，隨著中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷加快，面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。國(guó)內(nèi)一些安防專家也都表示了一些擔(dān)心。如何全面、正確地看
待目前中國(guó)安防行業(yè)的形勢(shì)？中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)將采取哪些措施幫助國(guó)內(nèi)安防企業(yè)盡快做強(qiáng)、做大？這都是業(yè)內(nèi)人士非常關(guān)心的。
如何正確地看待當(dāng)前中國(guó)安防行業(yè)的形勢(shì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施幫助國(guó)內(nèi)安防企業(yè)盡快做強(qiáng)、做大是行業(yè)中最為要害的問(wèn)題，而行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)這個(gè)重任有很大的難度。
首先是安防行業(yè)的特殊性。一是安防是與安全有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行業(yè)，它既有工業(yè)行業(yè)色彩，又有服務(wù)行業(yè)色彩，與其他許多工業(yè)行業(yè)不同。日本有保安協(xié)會(huì)和安全工業(yè)協(xié)會(huì)，美國(guó)也如此，我國(guó)與他們也不同。二是行業(yè)的前提是為社會(huì)安全服務(wù)的，又是新興行業(yè)，開(kāi)始就由公安系統(tǒng)管理，不像其他工業(yè)行業(yè)以前由原經(jīng)委或各部委管理，政府職能自然由原工業(yè)主管部門改組而成的協(xié)會(huì)替代，這些協(xié)會(huì)基礎(chǔ)好，有經(jīng)費(fèi)和政策支持。國(guó)外安防、安保協(xié)會(huì)也有政府配套的政策支持，如對(duì)中小型安防企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持政策。公安部沒(méi)有宏觀調(diào)控職能，如果從理想化角度要求它，公安系統(tǒng)只能從安全角度管理，從質(zhì)量控制上要求，這又與質(zhì)量管理部門職能交叉，存在先天不足。如果說(shuō)協(xié)會(huì)體現(xiàn)工業(yè)屬性，這是從零開(kāi)始的。協(xié)會(huì)工作面臨著很大的挑戰(zhàn)和壓力。
就拿同屬公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的消防與安防比較，安防也有差距。消防行業(yè)有工業(yè)屬性，而且沒(méi)有安防壓力大。消防有兩點(diǎn)優(yōu)于安防。一是有消防法律、法規(guī)保障，消防行業(yè)1987年前后出臺(tái)了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)的通知，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)才能銷售。這給國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了較好的環(huán)境和空間。而安防行業(yè)2000年12號(hào)令只管到國(guó)內(nèi)企業(yè)，國(guó)外安防產(chǎn)品走私進(jìn)來(lái)可以暢通無(wú)阻。安防部門出臺(tái)規(guī)章很困難。二是消防行業(yè)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理，基礎(chǔ)較好，企業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模；而安防行業(yè)形成較晚，一開(kāi)始就面對(duì)市場(chǎng)，基礎(chǔ)差，面對(duì)的問(wèn)題多。
國(guó)外安防企業(yè)利用北京奧運(yùn)進(jìn)軍中國(guó)，中國(guó)安防企業(yè)確實(shí)面臨著生死存亡的挑戰(zhàn)。但經(jīng)過(guò)仔細(xì)地觀察、思考，也有一些有利的地方，安防企業(yè)應(yīng)客觀、冷靜面對(duì)，要研究對(duì)策，注意揚(yáng)長(zhǎng)避短。從某種程度上講是好事，例如有利于企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
安防進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較早，有的企業(yè)已形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能生存下來(lái)就有自己堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)涵，有經(jīng)驗(yàn)的積累，這是有利的方面。今后，中國(guó)安防企業(yè)有向三個(gè)方向發(fā)展的可能。
安防企業(yè)中小型的多，形成規(guī)模的很少，但已經(jīng)有一些企業(yè)向品牌企業(yè)發(fā)展。如防盜安全門市場(chǎng)已初見(jiàn)品牌效果，尤其是消費(fèi)市場(chǎng)得到了較為明顯的改善，有利于促進(jìn)企業(yè)形成規(guī)模，已形成多品種、綜合性的發(fā)展。這類企業(yè)從安防行業(yè)而生，向多種經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，以建筑業(yè)為主要方向發(fā)展，如美心、盼盼等。視頻監(jiān)控的DVR產(chǎn)品情況也類似，發(fā)展很快，形成了幾個(gè)較大的品牌，其他如天津亞安的視頻監(jiān)控、創(chuàng)維的顯示器、深圳視得安的可視對(duì)講等產(chǎn)品做得也很好。海灣公司是消防企業(yè)，進(jìn)軍安防也取得了很大進(jìn)展。這些企業(yè)利用有利形勢(shì)，立足于滿足具有國(guó)內(nèi)的特色使用要求，為企業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。今后不僅是創(chuàng)造國(guó)內(nèi)品牌，還要成為國(guó)際品牌，如汽車防盜產(chǎn)品的企業(yè)廣東鐵將軍，在國(guó)外就做得很好。去年安防企業(yè)家座談會(huì)強(qiáng)烈呼吁政府工程帶頭采用民族企業(yè)的產(chǎn)品。協(xié)會(huì)、安防媒體可以做一些工作，想辦法幫助他們發(fā)展、壯大。
還有一些企業(yè)，通過(guò)“傍大船”加快發(fā)展也是出路，可以傍國(guó)外大船，也可以傍國(guó)內(nèi)大船，最好是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。協(xié)會(huì)組織研討、推動(dòng)，是協(xié)會(huì)努力工作的一個(gè)方向。第三類，有的企業(yè)做累了、做乏了，可能轉(zhuǎn)向或轉(zhuǎn)型，甚至被淘汰。加入WTO之后，出現(xiàn)這3種趨勢(shì)是必然的。
（作者為中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)）
《市場(chǎng)報(bào)》 (2005年01月28日 第二十二版)
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