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聚焦“和諧山西”（下）本報(bào)記者 曹英 費(fèi)建法
如何才能把為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求落到實(shí)處，怎樣才能建設(shè)好服務(wù)型政府，促進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是擺在各級(jí)政府面前的一道大課題。山西省多年來把為全省人民辦實(shí)事當(dāng)成最有力的措施之一。今年，在山西兩會(huì)上，省政府向全省人民承諾要辦好的十件實(shí)事，有八件關(guān)系到“三農(nóng)”問題。
2004年2月舉行的山西省十屆人大二次會(huì)議上，省長(zhǎng)張寶順代表山西省政府提出年內(nèi)要辦10件實(shí)事。這些實(shí)事主要為：解決拖欠農(nóng)民工工資問題，加大扶貧攻堅(jiān)力度，解決農(nóng)村飲水困難，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，幫助緩解中低收入群眾的住房困難，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，建立社會(huì)救助制度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員以及進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。
為保證實(shí)事件件落實(shí)到位，省政府對(duì)每件事都劃定了時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。為解決拖欠農(nóng)民工工資問題，省政府要求，歷史拖欠須解決80％，2004年起不再發(fā)生新的拖欠。而且每項(xiàng)工作都指定一名省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，邀請(qǐng)人大代表參與監(jiān)督，并對(duì)限期內(nèi)沒有落實(shí)到位者追究相關(guān)人員的責(zé)任。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，到去年年底，全省共償還拖欠農(nóng)民工工資5億元，達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)，且沒發(fā)生新的拖欠。
山西省3335萬人口中，農(nóng)民占到2000多萬，農(nóng)民的問題就是山西的大問題。山西省已經(jīng)如期完成了村村通水泥路、油路1萬公里，80％的行政村通了電話也已投入使用，該省同時(shí)為農(nóng)民建成飲水解困工程1808處，解決了2355個(gè)自然村、100萬人、11．6萬頭大畜的飲水難問題。山西省的貧困縣占到了全省總數(shù)的近一半。山西省去年全面推行了群眾參與、整村推進(jìn)的扶貧方式，將單純的政府行為變成政府行為與群眾主動(dòng)參與相結(jié)合的新方式。扶貧項(xiàng)目充分尊重農(nóng)民意愿，由村民自己決定，極大地促進(jìn)了10大實(shí)事的落實(shí)。
2005年，山西省政府在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，將為該省人民再辦10件實(shí)事。山西省將堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為重中之重，以保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。10件實(shí)事中8件與“三農(nóng)”有關(guān)的是：全面免征農(nóng)業(yè)稅及其附加；實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決80萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；對(duì)5萬居住在山莊窩鋪的貧困人口實(shí)施移民搬遷；改建和新建農(nóng)村中小學(xué)校舍130萬平方米，為農(nóng)村義務(wù)教育階段80萬名特困生免費(fèi)提供教科書和免除基本學(xué)雜費(fèi)，解決貧困家庭孩子上學(xué)難和輟學(xué)問題；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（區(qū)）農(nóng)民參與率達(dá)到80％，覆蓋農(nóng)村人口380萬；兌現(xiàn)法律規(guī)定的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力30萬人；推進(jìn)村村通廣播電視、通客車工程，基本消除不通廣播電視的自然村，80％以上的行政村通水泥路或油路、通客車。
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