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據(jù)新華社電中國(guó)各省份本月陸續(xù)召開(kāi)的人大、政協(xié)“兩會(huì)”，不約而同地傳來(lái)一個(gè)引人注目的訊息：許多地方政府在制定2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，有意調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。分析人士指出，這表明中央首倡的“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，正在變成地方的自覺(jué)行動(dòng)，是中國(guó)邁向均衡發(fā)展的積極信號(hào)。
本月23日，王岐山市長(zhǎng)在北京市人大會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)宣布，今年北京的
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為9％——比去年的實(shí)際增長(zhǎng)率足足少了4．2個(gè)百分點(diǎn)；廣東省省長(zhǎng)黃華華近日也在全省“兩會(huì)”上宣布，今年廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是10％，這一數(shù)字遠(yuǎn)低于該省去年14．2％的實(shí)際增速；在天津市的“兩會(huì)”上，市長(zhǎng)戴相龍亦明確提出，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)降為12％（去年天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15．7％）。事實(shí)上，包括上海在內(nèi)的中國(guó)其他一些省份較早前在“兩會(huì)”上宣布的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，也都明顯低于各自在2004年的實(shí)際增長(zhǎng)率。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，由于中國(guó)以往過(guò)分看重國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，甚至把發(fā)展等同于增長(zhǎng)，結(jié)果把許多無(wú)可回避、必須解決的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題留在了后面，包括：城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡，資源環(huán)境與發(fā)展不協(xié)調(diào)等。過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)歷了宏觀(guān)調(diào)控的驚濤駭浪，由部分行業(yè)和地區(qū)投資過(guò)度所引發(fā)的濫用土地、污染環(huán)境及煤電油運(yùn)全面緊張等問(wèn)題，使盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弊端表露無(wú)遺。一度對(duì)宏觀(guān)調(diào)控持觀(guān)望、懷疑態(tài)度的地方政府，終于在鐵的事實(shí)面前意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
浙江省在2004年成為中國(guó)第四個(gè)ＧＤＰ超萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)大省。然而，該省統(tǒng)計(jì)部門(mén)卻發(fā)表了中國(guó)首部省級(jí)“白皮書(shū)”——《浙江ＧＤＰ增長(zhǎng)過(guò)程中的代價(jià)分析》，對(duì)以高投入、高消耗、高排放為特征的粗放型增長(zhǎng)方式進(jìn)行了認(rèn)真反省。
中國(guó)地方“兩會(huì)”今年在調(diào)低經(jīng)濟(jì)預(yù)定增幅、淡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，也紛紛增加了旨在體現(xiàn)以人為本、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)。今年上海市的《政府工作報(bào)告》，就全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展設(shè)置了17個(gè)主要預(yù)期目標(biāo)，引人注目的是，體現(xiàn)能源利用效率的“萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗”指標(biāo)，首次被納入其中。
“各地在‘兩會(huì)’上調(diào)低ＧＤＰ增幅的背后，是為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境、資源等的協(xié)調(diào)發(fā)展，”南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)周立群說(shuō)，“隨著中央與地方政府就此達(dá)成共識(shí)，中國(guó)正在為走上均衡發(fā)展的道路夯實(shí)基礎(chǔ)。”
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