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公司法修改意見的七個專題


http://whmsebhyy.com 2005年01月28日 06:10 人民網-國際金融報

  因為研究經濟,少不了關注企業,也經常有企業界人士和我溝通現實經營中的困惑與難題。不過,我關注企業多是從研發投入、環保責任、國際競爭力等角度加以觀察,很少以法律制度的眼光看待企業。然而最近關于企業經營者要負怎樣責任的報道形成了這樣一個鮮明的對比:一方面是山西運城某企業董事長趙恩龍和陜西金花集團副董事長徐凱兩位民營企業家因經營虧損而自殺,另一方面巨虧5.54億美元的原國企中航油新加坡公司老總陳久霖卻寫下了這樣瀟灑的詩句———“縱有千千罪,我心坦然對。

  竭忠為大眾,失誤當自悔!彼疤谷弧笔裁矗克帜堋白曰凇笔裁?加上以上鮮明的對比,使我百思不得其解。難道我國的公司法真的不能完全規避上述悲劇了嗎?為此,我專門去拜訪了同在一座大樓的上海社科院法學所,顧肖榮所長和黃來紀研究員熱情地接待了我。一番溝通后,他們還建議我去聆聽一下法學所和上海市工商局等單位聯合舉行的“中德完善公司立法研討會”,原來公司法真的要修改了。

  這可是中國市場經濟體制中的大事,對第6城市群這樣經濟繁榮、公司密集的區域來說更是重要。我覺得還有責任把相關信息告知本報的讀者,更十分關注1月22日和23日召開的“中德完善公司立法討論會”。會議極其務實,對我國公司法的修改稿(草案)分類(按條)進行了研討。出席會議的權威人士則有:全國人大常委會法工委副主任李飛、國務院法制辦負責公司法修改的工交財貿司司長胡可明、德國著名公司法學者萊塞爾和上海市人大常委會、國務院法制辦、上海市政府法制辦、國資委、金融辦等相應機關領導和德、日等國著名專家、學者及實務工作者。

  有專家指出,我國《公司法》是一部記載和反映我國社會主義市場經濟初級階段經濟要求的重要商事法律。實施十多年來,它對塑造規范商事活動主體,促進社會資源的合理配置等方面,充分發揮了其作為市場經濟基礎性法律的重要作用。然而,隨著我國社會主義市場經濟的發展,公司法的有些規定已經不能繼續適應當前我國經濟發展中的實際情況,公司法面臨著新的問題;诖,十屆全國人大常委會將修改公司法列入重點的立法計劃中。為此國務院各部委和科研、教育單位等作了大量的研究與探討工作。而此次“中德完善公司立法研討會”則是這種研究與探討的延續。但此次研討會有一個重要特點,即是在國務院法制辦歸納各方面修改意見,已形成公司法修改草案,并即將向全國人大常委會提交審議之前召開的。因此,此次研討會是針對草案的修改意見進行研討的。對草案中哪些修改意見是應該吸收的,哪些修改意見應該需要進一步探討的,哪些意見是脫離客觀經濟需求應作出一定的舍棄的,作出更深入和更具有針對性的回應。

  而我認為,我國公司法的修改不僅需要聽取歸納國內專家、學者和法律實務工作者的意見和建議,也需要我們充分吸收借鑒世界各國的有益經驗。德國是大陸法系的發源地之一。德國公司法體系比較健全,既有涵蓋各類企業形式及企業運轉過程的綜合性立法《商法典》,也有針對具體企業形式或具體事務的專門立法如《德國股份公司法》。其公司法體系對公司及股東法律關系、組織結構、對債權人的保護方式、關于實物出資的程序等規定得比較全面。這些方面又恰是我國《公司法》迫切需要完善之處。另一方面,德國的《有限責任公司法》也根據社會經濟實踐的發展于2002年7月19日作出了修改。因而,我國完全可以學習借鑒德國《有限責任公司法》的最新修改經驗。

  值得指出的是,為完善我國公司立法,主辦者將修改稿(草案)中的修改意見歸納為七個專題。這七個專題是:一、完善中國公司資本制度研究———以投資形式、轉投資限度、資本到位要求為中心;二、組建一人公司的法制環境研究;三、完善中國董事制度建議———以獨立董事為中心;四、完善中國監事制度建議;五、完善關聯交易法律制度研究;六、保護中小股東立法建議;七、完善公司法整體結構的建議等。這些專題相信經過法學家和實際部門工作者的努力,應該能夠為我國企業的發展找到更好的法理依據,同時能夠進一步打造更完善的法治環境。說到底,市場經濟是法制經濟。因此,處在市場經濟最活躍地帶的第6城市群的企業家們,更應關注即將拉開的我國公司法修改序幕。

  《國際金融報》 (2005年01月28日 第十版)






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