2005年，長三角區域將朝著一個方向邁進，長三角經濟存在兩大利好，呈現三個發展趨勢。

    一個方向：長三角擴容乃大勢所趨，“泛長三角”進一步成型。

    2004年11月，在上海召開的長江三角洲城市經濟協調會第五次會議修改長三角城市“峰會”章程，將“長三角協調會由長江三角洲地區15城市組成”修改為“長三角協調會由長三角地區的城市和其他城市組成”。這意味著協調會的成員構成發生了重大調整，將不再局限于15個“元老”城市，而是擴張到長三角地區的地級以上的城市和“其他”城市。隨即，安徽的合肥、馬鞍山，江蘇的鹽城、淮安和浙江的金華、衢州6市向長三角經濟協調會遞交了入會申請。長三角固有的“15＋1”模式必將讓位于“15＋ｎ”模式。

    觀察人士預測，“15＋ｎ”中的“ｎ”究竟是個怎樣的子集？是泛指所有長三角地區地級以上的城市，根據自愿原則，只要提出申請，就天然地成為長三角成員，還是必須具備一定的指標因子，才能“入盟”？這一問題將會在2005年得以明確，“泛長三角”會進一步成型。由“長三角地區城市和其他城市”構成的新長三角，其邊緣必將延伸到長江沿岸乃至流域內更深的腹地。這使得長三角發展越來越需要更大的腹地問題得以解決，長三角一體化將因此向前推進一大步，在更大的舞臺上，每個經濟體可能更容易歸位。業內人士預測，2005年完全有可能成為“泛長三角”區域進入實質性運作的一年。

    兩大利好：長三角區域規劃率先進入國家戰略序列，滬、蘇、浙合作心態更趨于務實。

    國家已在“十一五”規劃中率先啟動長三角區域規劃的研究和制定工作，這是一段時間內長三角區域發展最大的利好因素。由國家發改委牽頭組織編制的長三角區域發展規劃，從國家總體戰略出發，明確長三角區域經濟社會發展的方向和目標，重點解決區域內各省市普遍關注而單一省市不能很好解決的主要問題，以及建立區域內產業布局的問題，并建立促進區域發展的完整有效的政策措施。長三角區域規劃在編制過程中將同步建立規劃實施的保障機制，明確實施主體、實施辦法和實施條件，使得規劃具備約束力。2005年將是長三角區域規劃的制訂年，有了編制“十一五”規劃的契機，長三角區域內此前因單邊無法解決、多邊解決乏力的老大難問題，會浮出水面，并將在國家層面上被提上解決的議事日程。國家規劃的積極意義是：加強長三角區域協調發展，提升區域整體國際競爭力，已不僅是滬蘇浙三省市發揮優勢、加快發展的內在要求，更是努力實現國家發展戰略的共同需要。這必將推動長三角區域經濟進入一個新的發展階段。

    其二，滬、蘇、浙在重新審視自身中走向更大的務實。“長三角地區最大的科學發展觀就是每個地方都要把一體化放在重要的位置。”這幾成長三角政府官員的共識。上海正在“轉身”，“大上海”意識被“長三角”意識逐步取代，上海認定“只有首先融入長三角地區，才能更好地融入全國、服務全國；只有主動融入長三角地區，才能抓住機遇、共享機遇，拓展更為廣闊的發展空間。”這不是虛言，而是有所指的。上海洋山國際集裝箱港建成在即，這樣一個超大型深水港口一旦運營，必需海量的集裝箱吞吐來維持其正常的物流運轉。這導致上海比以往任何時候都迫切地需要腹地。因為物流必須以產業為支撐，腹地越廣，產業聚集會相對越多。正因此，上海對長三角一體化空前看重。

    盡管內在驅動不同，江蘇與上海在將長三角腹地“泛化”到長江流域這一大方向上，“完全一致”。南京急需在擴大腹地中擴大自己的吸附圈。與馬鞍山、合肥、九江等沿江城市相比，南京的優勢地位明顯，一旦長三角擴容，長江中下游的城市大多會在南京的輻射圈內。這既符合江蘇省“沿江開發戰略”的思路，也符合從東到中輻射傳遞、統籌發展的中央精神。

    浙江則在“重新審視長三角在全國和全球的地位和影響力”中發現，必須進一步加強區域合作與交流，產生更強大的集聚效應，走出一條更具特色的“長三角”發展之路。

    這兩方面的有利因素將推動2005年的長三角經濟朝一體化方向邁得更近。

    三大趨勢：“世博蛋糕”開切、長三角“三通”啟動、區域內要素流動加快

    具體說，趨勢之一：“世博經濟蛋糕”開始被端上長三角“餐桌”，進入實質性切分，長三角聯動將更進一步。

    6年后的上海世博會成了長三角各地加快接軌上海的催化劑。世博會30億美元的直接投入、100多萬平方米的場館建設以及龐大的基礎設施建設，將帶動相關投資300億美元。這塊巨大的蛋糕成了長三角合作新的載體，有助于促動長三角聯動。《以承辦“世博會”為契機，加快長江三角城市聯動發展的意見》早已簽署，浙江抓住“世博經濟”的契機，加快產業規劃和基礎設施方面與上海的對接：杭州在規劃、交通、市場、產業和環保等方面全方位加大接軌上海的力度，寧波海陸空全面接軌上海，不僅將架起杭州灣跨海公路大橋，還將建成通往上海方向的杭州灣鐵路跨海大橋。湖州為分得杯羹，新近還專門成立了“湖州市服務上海世博會辦公室”，爭取在服務世博經濟、促進旅游發展、生態環境治理、信息資源共享和區域規劃等方面與上海開展更廣泛合作。2005年，世博會場館建設等基礎性、輔助性工作都將正式啟動，圍繞“世博經濟”，長三角一體化將向縱深發展。

    趨勢之二：長三角“三通”將進入關鍵啟動年。

    2005年，構建區域大交通體系是長三角區域合作的七項專題之首。長三角高速公路“聯網收費通”將進入后期操作，全面實施為期不遠。長三角將不再設省（市）際的主線收費站，在入口處給車輛發放通行卡，在出口處直接讀卡繳費，中間再無收費環節。長三角高速公路聯網收費后，減少收費環節，道路將更暢達。在任一入口上了高速公路網，兩點之間最遠距離，車輛在3小時內即可到達。此外，滬杭甬高速公路正在由4車道改為8車道；上海Ａ7公路連接滬杭高速公路的出省段已完成施工可行性研究，還有一條被稱為滬杭高速“復線”的杭浦高速公路征地拆遷工作也已開始。

    “旅游一票通”夢想不遠。按照2004年長三角旅游集散中心（企業）合作協議，3年內，長三角16個城市將各建一個旅游集散中心，形成旅游聯動體系，達到真正意義上“一票到底”的旅游服務。2004年底，江蘇已由無錫、揚州、鎮江、南京、江陰、蘇州6城市旅游集散中心共同建成“江蘇省旅游集散中心（企業）協作聯盟”，向統一采購、統一銷售、統一結算邁出了實質性一步。

    “交通一卡通”漸行漸近。“交通一卡通”三地交換平臺研發協議已正式簽署。這個項目可以在不改變各地已經使用的ＩＣ卡基礎上，較好地解決結算問題。研發工作今年已正式啟動。一言以蔽之，2005年將是為長三角“同城效應”打基礎的關鍵一年。

    趨勢三：區域內要素流動和資源整合的步伐將進一步加快。

    長三角合作框架2005年最可能在哪一方面獲得突破？要素流動和資源整合。眼下，長三角加快構建統一開放大市場已勢不可擋，第四次滬蘇浙經濟合作與發展座談會已明確將“強化要素流動和資源整合”列為下一步需要統籌協調的重點內容。完善區域市場準入和質量認證等標準體系，建立區域性的商品、資本、人才、勞動力和技術市場，為推進區域內各種要素的自由流動和充分競爭提供平臺，以及協同推進區域信用體系建設，都將成為2005年長三角經濟合作的著力點和亮點。可以預見，2005年的長三角，要素的社會流動性將進一步提高，經濟的活躍性大幅度增強。