作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，長三角經(jīng)濟(jì)的分量與受關(guān)注度在2004年均達(dá)到一個新高。這一年，長三角經(jīng)歷了一系列標(biāo)志性嬗變，一體化從紙面走向?qū)嶓w，長三角從符號意義走向品牌意義。長三角區(qū)域規(guī)劃首度進(jìn)入國家戰(zhàn)略序列，一體化四大舉措猶如四盞明燈照亮長三角前程，這是硬幣的一面；另一面是，橫亙在前的“四道坎”關(guān)山待越。在科學(xué)發(fā)展的追求中，在推力與阻力的綜合作用下，2005年長三角經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)三個特點(diǎn)。

    ——影響2005年長三角一體化的四項舉措

    在長三角2004年的進(jìn)程中，具有四個指標(biāo)意義的舉措：

    交通一體化“破殼”。交通接軌對于長三角一體化具有先導(dǎo)意義，更是當(dāng)下長三角一體化最直接的突破口。2004年8月，《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》出臺，這是我國第一部由交通部牽頭制訂的區(qū)域性交通規(guī)劃綱要，打破了區(qū)域、體制、行業(yè)界限，跨省市整合資源，著重強(qiáng)調(diào)與周邊地區(qū)的銜接。規(guī)劃將上海、南京、杭州、寧波、溫州、徐州、連云港7城市列為國家級綜合運(yùn)輸樞紐。在水路規(guī)劃中，重點(diǎn)發(fā)展以上海為中心，寧波、蘇州為兩翼的集裝箱干線港，以連云港、南通、南京、鎮(zhèn)江、溫州為支線港。長三角區(qū)域公路交通的一體化目標(biāo)是，到2020年，公路網(wǎng)總里程由目前的11.8萬公里增加到30萬公里左右，高速公路里程由目前的3779公里增至規(guī)劃里程1.18萬公里。屆時，長三角一體化交通形成三大圈層：即中心城市“3小時都市圈”、上海與長三角以外周邊地區(qū)“5小時交通圈”和以上海為中心、覆蓋長江三角洲的“半日交通圈”。此外，縣和縣以上城市、10萬人口以上城鎮(zhèn)、重要運(yùn)輸樞紐和旅游風(fēng)景區(qū)等規(guī)劃節(jié)點(diǎn)全部納入20分鐘高速公路網(wǎng)的范圍，長三角都市圈內(nèi)城市間可以1日往返，“同城效應(yīng)”可期。

    旅游一體化出水。長三角無障礙旅游區(qū)正在逐步推進(jìn)。三地旅游整體形象一體化、旅游產(chǎn)品建設(shè)一體化和旅游宣傳促銷一體化在2004年有了實質(zhì)性推進(jìn)。從年初江、浙、滬三地旅游資源聯(lián)袂亮相世界旅游資源博覽會，到年中聯(lián)合促銷，推動旅游產(chǎn)品進(jìn)入海外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，及至年末，上海、杭州、黃山率先在長三角建設(shè)無障礙旅游區(qū)，并通過《江浙滬旅游市場促進(jìn)會（上海）宣言》，確定三地旅游發(fā)展的目標(biāo)是成為世界級的旅游經(jīng)濟(jì)圈，中國旅游金三角一體化進(jìn)程實質(zhì)性啟動。

    誠信長三角“開爐”。打造誠信長三角，是三省市信息資源共享最直接的體現(xiàn)。2004年7月，湖州會議上兩省一市領(lǐng)導(dǎo)共同簽署了《江蘇省、浙江省、上海市信用體系建設(shè)合作備忘錄》，標(biāo)志著長三角地區(qū)信用體系建設(shè)和信用信息共享合作“開爐生火”，將逐步有序地展開。同時，各地的信息化項目不斷地合作。

    人才開發(fā)一體化起步。2004年是《長江三角洲人才開發(fā)一體化共同宣言》的實施年。三地已在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格互認(rèn)、異地人才服務(wù)、博士后工作合作、高層次人才智力共享、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育資源共享、公務(wù)員互派6個層面正式合作。目前上海的物流、中高級口譯、國際貿(mào)易單證、汽車營銷等考試項目已經(jīng)推廣到杭州、寧波、湖州等地市，并實現(xiàn)了項目統(tǒng)一、大綱統(tǒng)一、教材統(tǒng)一、培訓(xùn)統(tǒng)一、考試統(tǒng)一、發(fā)證統(tǒng)一。滬、蘇、浙在異地人才服務(wù)合作、人才信息合作的基礎(chǔ)上，緊缺人才培訓(xùn)和高層次人才智力合作方面有了新突破。上海市緊缺人才辦開發(fā)的157個培訓(xùn)考試項目，已陸續(xù)在浙江推廣。

    一系列規(guī)劃的制定和實施，使得2004年成為長三角一體化進(jìn)程的真正“行動年”。在市場主導(dǎo)、政府推動、民間促成的多元影響下，以上不同凡響的四項舉措標(biāo)志著長三角一體化已完成由務(wù)虛到務(wù)實的嬗變，進(jìn)入科學(xué)、有序、制度化的軌道，向全方位、寬領(lǐng)域、大范圍、高水平合作邁進(jìn)。長三角一體化更實更深，三地及其周邊省市“接軌大上海、融入長三角”的言與行，從江蘇的徐州、淮安到浙南的溫州、臺州、浙中的金華、衢州，及至安徽的蕪湖、馬鞍山諸地，蔚然成風(fēng)。從觀念接軌到信息接軌、市場接軌、產(chǎn)業(yè)接軌，融入長三角已經(jīng)有了扎扎實實的行動。一體化進(jìn)程中的“長三角”已從一般指代的符號，升華為招商引資、產(chǎn)品銷售等經(jīng)濟(jì)活動中具有市場號召力的特定品牌。