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近日在北京由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院主辦的第三屆進(jìn)出口企業(yè)年會(huì)上，就一些進(jìn)出口企業(yè)十分關(guān)心的如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等問題，有關(guān)官員、專家和法律人士提供了他們的真知灼見。
四位一體構(gòu)建預(yù)警體系
據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長王受文在會(huì)上介紹，第一層面包括商務(wù)部和地方商務(wù)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在商務(wù)部正在建立一個(gè)進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)關(guān)注主要進(jìn)出口產(chǎn)品的增長速度，定期通知有關(guān)商會(huì)。在商務(wù)部網(wǎng)站上還專門設(shè)立中國紡織品出口信息服務(wù)的欄目。為了預(yù)警需要，海關(guān)保留原來專門為配額設(shè)置的八位編碼，希望企業(yè)出口時(shí)按照海關(guān)的要求，便于商務(wù)部和海關(guān)的預(yù)警監(jiān)控。同時(shí)網(wǎng)站時(shí)時(shí)發(fā)布最新信息，但目前在技術(shù)上海關(guān)的數(shù)據(jù)整合還有一個(gè)過程。
第二個(gè)層面就是商會(huì)及其分會(huì)。通過分會(huì)獲得關(guān)于這個(gè)行業(yè)的預(yù)警信息，這樣的信息更具有行業(yè)的針對(duì)性。
第三個(gè)是企業(yè)。企業(yè)如果對(duì)從商會(huì)或者政府獲得的信息并不滿意，可以找一些國內(nèi)有關(guān)的預(yù)警機(jī)構(gòu)來提供服務(wù)。如上海市WTO咨詢中心，根據(jù)進(jìn)口國的海關(guān)數(shù)字和中國的海關(guān)數(shù)字，來檢查某一個(gè)產(chǎn)品對(duì)某一個(gè)特定的市場是否出現(xiàn)了量增價(jià)跌的現(xiàn)象。
商務(wù)部正在逐步建立和完善中央和地方政府、商會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)四體連動(dòng)的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制和信息機(jī)制，現(xiàn)在不論國外對(duì)我采取何種反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施的案件，只要得到信息后立即在商務(wù)部的網(wǎng)站上公布，并及時(shí)通知有關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)以及媒體，商會(huì)協(xié)會(huì)再根據(jù)信息，查找有關(guān)企業(yè)名單，并在各自的網(wǎng)站上通知相關(guān)企業(yè)和有關(guān)地方商務(wù)部門�！秶H商報(bào)》和《公共商務(wù)信息導(dǎo)報(bào)》都及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。
企業(yè)亟須加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)對(duì)意識(shí)
中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉認(rèn)為，企業(yè)本身需要加強(qiáng)預(yù)警意識(shí)。
第一信息要靈通，密切跟蹤、及時(shí)搜集翻譯主要貿(mào)易對(duì)象國發(fā)布和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，合格評(píng)定程序等技術(shù)貿(mào)易措施，并進(jìn)行分析，確定哪些是合理的，哪些是不合理的，甚至是違規(guī)的、歧視性的。
第二對(duì)于那些違規(guī)的不合理的，要進(jìn)行據(jù)理力爭，充分運(yùn)用WTO有關(guān)規(guī)則，對(duì)于違規(guī)和歧視性的貿(mào)易壁壘要進(jìn)行斗爭，要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
第三是做好企業(yè)出口目的國家的經(jīng)濟(jì)形勢分析。該國經(jīng)濟(jì)形勢好時(shí)，市場繁榮購銷兩旺，大家相安無事。如遇經(jīng)濟(jì)蕭條，購銷兩難，冤家路窄，進(jìn)口商品很容易成為替罪羊。而我國企業(yè)出口的一個(gè)特點(diǎn)就是一看產(chǎn)品適銷對(duì)路，大家就蜂擁而上，很容易把出口市場搞垮。
如果企業(yè)遭到起訴，王受文建議企業(yè)第一是以平常心積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。因?yàn)楝F(xiàn)在中國是世界上第三大貿(mào)易國家，貿(mào)易摩擦?xí)且粋�(gè)常態(tài)。第二是提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的主動(dòng)性和自覺性�，F(xiàn)在有很多的企業(yè)對(duì)待貿(mào)易摩擦有一種搭便車的心理，官司讓國家、商會(huì)、大企業(yè)去打。但事實(shí)說明，我國去年對(duì)美國的家具反傾銷案中，沒有參與起訴的企業(yè)最后被裁定反傾銷稅率是98％，參加回答了A卷的企業(yè)的稅率只有百分之六點(diǎn)幾，這個(gè)差別非常顯著。第三是要重視科學(xué)發(fā)展觀，重視中央提出來的五個(gè)統(tǒng)籌，要主動(dòng)適應(yīng)并減少貿(mào)易摩擦。第四是企業(yè)要充分利用中介組織的作用。如今企業(yè)蒙頭發(fā)財(cái)?shù)臅r(shí)代已經(jīng)結(jié)束，企業(yè)必須參與有關(guān)的商會(huì)組織，利用商會(huì)組織的集體力量來捍衛(wèi)自己的權(quán)利，獲得有關(guān)的信息，主動(dòng)采取措施。
借用律師的力量
在中國企業(yè)應(yīng)訴美國濃縮蘋果汁反傾銷調(diào)查的案件中，初裁中國企業(yè)落敗。復(fù)審中中國企業(yè)聘請(qǐng)的律師通過實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為美國初裁的替代國產(chǎn)品———印度最貴的蘋果價(jià)格不合理，從而一舉扭轉(zhuǎn)乾坤。整個(gè)案件的反敗為勝，律師的作用毋庸置疑。王受文提出，在遇到反傾銷、反補(bǔ)貼各種案件中，一定要請(qǐng)一個(gè)好律師。有些企業(yè)出于人情聘請(qǐng)的一些律師，結(jié)果是業(yè)績非常差，不僅損失了律師費(fèi)，也給企業(yè)的發(fā)展帶來了隱患。
北京市環(huán)中律師事務(wù)所首席合伙人王雪華律師告訴記者，律師的殺傷力很強(qiáng)，他能幫企業(yè)贏得案子，也可能由于他的失誤讓企業(yè)輸?shù)舭缸印?/p>
另外王雪華提醒，中國企業(yè)在國外應(yīng)訴時(shí)受到不公正待遇，一定要向中國政府報(bào)告。因?yàn)榧尤胧蕾Q(mào)組織后，我國可以通過世貿(mào)組織的國際貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu)來解決爭端。但應(yīng)訴過程中律師提交任何文件、任何材料，企業(yè)都必須有附件和拷貝，包括調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)給企業(yè)和律師的任何材料。
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