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本報訊記者 殷小杰 報道：經過近一年時間的宏觀調控，今年廣東依然擰緊土地市場“水龍頭”。有關人士稱，今年廣東全省繼續實行從嚴從緊的建設用地供應政策，將考慮出臺多項法規和政策，其中包括經營性基礎設施用地逐步朝實行有償使用方向發展，研究探索競爭性工業用地逐步實行招拍掛出讓。
去年經營性土地收益近170億
據悉，2004年廣東全省實行招標、拍賣、掛牌出讓的經營性土地面積共2087公頃，成交金額達166.9億元，是土地收益較高的一年。廣東省已建立健全了國土資源管理部門紀檢監察機構向土地交易機構派出監察員制度，對土地使用權交易活動實施全程監督。截至2004年12月底，廣東全省經國務院和省政府批準總用地面積7863公頃，其中農用地6356公頃，沒有突破國家下達的年度計劃規模。有關人士稱，這表明國家宏觀調控的“雙緊政策”在廣東的土地管理中已顯成效。
向國家申請通過驗收
據介紹，廣東土地市場治理整頓取得了明顯成效，違反國家產業政策、超規劃、超計劃的建設項目被制止，全省有29個項目被停止，暫停建設、限期整頓的項目達253項，取消立項的項目也有43項。開發區清理整頓也落實到位，數量從原來的499個減至102個，規劃用地面積從原來的3.399萬公頃減至10.17萬公頃；收回閑置土地5600公頃，退回土地4.23萬公頃。廣東省政府已按要求申請國務院盡快宣布廣東土地市場治理整頓工作通過驗收。
今年依然是“緊年”
有關人士介紹，廣東今年將繼續實行從嚴從緊的建設用地供應政策，嚴把建設用地預審和審查報批關，保障符合供地條件的建設項目尤其是國家和省的重點建設項目提供用地。據透露，一批有關調控和規范市場的法規、政策及相關的探索試點也已進入有關部門的議事日程。進入有關部門議事日程的一批有關調控和規范市場的法規、政策及相關的探索試點：省內將制訂并公布嚴格執行協議出讓土地最低價制度；經營性基礎設施用地逐步實行有償使用，研究探索競爭性工業用地逐步實行招拍掛出讓。上半年爭取省政府出臺《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》，運用土地價格調控土地市場，逐步建立起城鄉一體化的土地市場體系。加快農村集體土地分等定級和估價工作。積極研究探索經批準發行土地債券、鼓勵土地作價入股、政府收購儲備等辦法。全面開展存量建設用地普查，積極爭取國土資源部的支持，探索開展閑置土地和儲備用地置換試點工作，進一步盤活用好存量土地，特別是銀行抵押土地，盡量減少新增用地。研究制訂并公布各市縣征地的統一補償標準、工程項目用地定額標準。爭取省政府在上半年出臺征地改革的政策文件。征地補償和安置標準原則上按現行法律法規的上限規定執行。研究制定土地補償款在農村集體經濟組織內部的分配管理辦法、失地失業農民社會保障制度、預存征地補償款制度和征地安置補助專項資金的具體管理辦法，建立補償款支付實名制。(觀宇/編制)（來源：金羊網）
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