東北高速(資訊 行情 論壇)近3.3億元人間蒸發，以及由此引出的重大資金竊案，凸顯出中國銀行業進行結構調整、流程改造的必要性和艱巨性。

    2005年1月4日，元旦之后的第一個工作日，四位神色嚴峻的客人匆匆走進中國銀行黑龍江分行哈爾濱河松街支行（下稱河松街中行）的營業廳。其中三位是東北高速公路股份有限公司（600003,SH，下稱東北高速）的公司領導和財務部經理、出納 員，另有吉林省高級法院執行庭的法官。

    這是一次不同尋常的訪問。來自吉林高院的法官要求核對東北高速在河松街中行賬戶上的存款余額。根據該行此前提供的函證，截至2004年11月30日，東北高速在河松街中行的兩個賬戶中共有存款余額2.9337億元。

    然而不可思議的一幕發生了。業務員用電腦打印出來的銀行對賬單顯示：截至2004年12月31日，東北高速的兩個賬戶余額僅剩7.31萬元，其中一個賬戶4.32萬元，另一個賬戶2.99萬元！

    銀行業務員意識到問題嚴重，立即向上級匯報。此時人們忽然發現，這一天河松街中行行長高山沒有來上班！事后，人們方始獲悉，高山已于1月3日離境出逃。

    中國銀行黑龍江分行哈爾濱河松街支行，坐落在哈爾濱市城區的最西部，銀行對面是91、92等多條市內公交車的終點站，而西去不遠，已然是市內公路的盡頭，毗鄰松花江岸。河松街中行緊鄰的河松小區是一個晚近開發的住宅區，周邊配套設施尚顯不足。車流雖密，但人煙稀疏。

    這個在2004年9月間才剛由分理處升級為支行的中行基層網點（此前叫中國銀行黑龍江分行哈爾濱道里支行新興分理處），總共只有十名正式人員，另有若干非正式員工。直到案發時，該行甚至沒有上同城結算系統，在進行轉賬業務時，只能通過上級機構道里支行來進行。

    情況很快上報到中國銀行黑龍江分行及公安部門。中行總行迅速派出一個由數十人組成的工作組進駐中行黑龍江分行，對河松街中行的賬戶展開徹底清查。同時公安部也從黑龍江省公安廳、哈爾濱公安局以及道里區公安分局經偵部門抽調數名干警組成工作組，全力追查高山的下落。

    1月15日，上市公司東北高速公路股份有限公司一紙公告，將其在中國銀行哈爾濱分行河松分行近3億巨額存款失竊的事實公之于眾。

    哈爾濱河松街中行的資金竊案既顯示了銀企勾結的特點，也凸顯了中國銀行業進行結構調整、流程改造的必要性和艱巨性。

    2005年被認為國有商業銀行改革歷程中至為關鍵的一年，而銀行內部的流程再造則是這一年改革的一個重點。中國銀行行長助理朱民稱，這將是一次脫胎換骨的改革計劃。這并不僅僅意味著管理人員的更迭，更重要的在于對業務流程進行重新梳理，在脫離原有行政層次的規劃窠臼后，崗位描述的重新界定將大大改變當前內部控制缺失的局面。

    事實上自2004年以來，中國銀監會一直在不遺余力地推行風險內控的建設，更將于2005年2月1日執行《商業銀行內控評價試行辦法》。該《辦法》要求商業銀行從零散的、靜態的、被動的內部控制規章向建立系統的、動態的、主動的內部控制體系轉變，要求商業銀行向監管部門、社會、市場提供一套全面和可證實的內部控制體系。事實上內控機制的逐步完善正是銀行改革亟待達致的目標，河松街中行案件的爆發，再次為人們敲響了警鐘。

    中國銀監會銀行監管一部主任車迎新就河松街中行案件向《財經》表示，教訓是多方面的，既反映了該支行不執行內部基本規章制度和上級行對下級行監督檢查不嚴的問題，亦反映了一些商業銀行不重視操作風險防范的積習。由于內部控制不力，給銀行造成了嚴重的經濟損失。

    導火索：東北高速

    揭開河松街中行巨額轉移存款案的導火索，是交通銀行長春分行向東北高速追討欠款的行動。

    2004年9月28日，交通銀行長春分行一紙訴狀遞到吉林省高級人民法院，要求東北高速償還于當年9月8日到期的1億元貸款中尚未償還的5678萬元。為了保證貸款安全，交行長春分行并要求東北高速一并償還尚未到期的1.5億元貸款（其中2004年12月31日到期1億元，2005年1月16日到期5000萬元）。

    吉林高法遂查封了東北高速在河松街中行開設的兩個賬戶中的2.12億元（含貸款本金、利息和訴訟費等）。其后，東北高速償還了5678萬元本金及利息。

    2004年11月11日，吉林高法下達了有關民事調解書——東北高速將于當月20日前將剩余的1.5億元貸款全部還清。

    11月30日，東北高速收到河松街中行的銀行詢證函回執，確認其在該行的兩個賬戶中共有存款余額2.9337億元。12月21日，河松街中行向吉林高法出具了回執——“你院字第26號扣劃通知書收悉。關于東北高速公路股份有限公司在我行的賬戶存款1.5億元已扣劃至交行長春分行”。

    但直至2004年12月31日，交行長春分行始終未收到有關劃款。

    2005年1月4日，該院執行法官以及東北高速有關人員便趕到河松街中行對賬，隨即出現了本文開篇的一幕。一個巨大的資金黑洞由此呈現。

    1月15日，東北高速正式發出公告，稱發現該公司存于河松支行的兩個賬戶中的2.9337萬元去向不明。同時，他們得到子公司黑龍江東高投資開發有限公司報告，稱其同樣存于河松街中行的530萬元資金也去向不明。另外，東北高速1月10日再次接到東高投資的報告，稱其存在大慶市農業銀行的履約保證金2427.98萬元去向不明。

    截至目前，東北高速累計有近3.3億元的資金人間蒸發。

    東北高速的公告還披露，公司董事長張曉光因涉嫌挪用公款，已被吉林省人民檢察院刑事拘留。

    東北高速是河松街中行最重要的客戶之一。早在1999年末，東北高速就在新興分理處開立賬戶，首筆便打入2000萬元——這也是該分理處存款額暴增的起點。其后數年，東北高速及其下屬分公司在新興分理處和后來的河松街中行的賬戶越來越多，至案發前，累計金額已近3億元之巨。

    與其他大部分企業大多存定期不同，東北高速及其分公司在河松街中行的六個賬號均為活期賬戶，資金往來十分頻繁。

    “如果沒有企業的支持，很難想像高山怎么能夠順利將這些資金劃走的。”一位銀行界專業人士指出。