煤電聯動從一場轟轟烈烈的行動正在變成鬧劇:據說五大發電集團聯名上書發改委,據說秦皇島產供需銜接會要重開……
煤電聯動變成了煤、電、政府之間的博弈。
煤電聯動來源于煤電矛盾,此前電力部門在國民生活中占據著重要的地位,所以能在
與煤炭企業的討價還價過程中一直處于強勢地位,所以也一直能夠要到略低于市場價的煤炭供應。因為煤炭價格持續多年的低迷,所以煤電倒也相安無事。但是當煤電油運瓶頸出現時,上游的煤炭企業顯然有了更大的話語權,要求更多的利益。但是下游電價現在根本無法做到競價上網,電價被限定,這樣要保證電力企業的穩定只能壓低煤炭價格。
所以煤電聯動還是煤電博弈表面是市場煤與計劃電的爭執,其實質是煤電企業在一段固定標尺的利潤空間內瓜分利益的博弈。煤漲價,則電力企業利益受損,煤不漲價,則煤炭企業無法分享經濟增長的成果。當然這里還有政府利益。對政府而言,其根本是保證電力供應和能源緊張局面的緩解,同時在這個過程中稅收最大化,以支付市場化改革的成本。
這個過程中一個值得警惕的問題是,煤炭企業在上游處于博弈的優勢地位,在煤炭價格上升后顯然在利用這種地位,無論是定價合同中的附加條款,還是電煤需求控制而不顧,都顯示了煤炭企業在定價中地位的瘋漲--煤炭企業其實也不是市場化的代表,而變成了煤炭卡特爾,以集團形式出現要求更多的利益。這對仍然處于宏觀調控的經濟是一種沉重的包袱--只需要在安全生產的規則上動動手腳,煤炭缺口就非常大,煤炭漲價就不可避免。這種變相的逼宮在2003年就出現過,當時是民企集中進軍鋼鐵和電解鋁行業,F在煤炭企業不管是國有還是民企,都在利益動機驅使下爭取更大的一杯羹。這樣的爭取正在癱瘓冬季供暖的穩定進行。
讓煤電無休止地扯皮,將8%變成遮羞布,本身就是低效率,而且這個電煤供應的短缺早晚由政府出面協調,政府部門應該及時出手,明確劃分煤電企業的利潤空間,確保電煤需求得到保證,穩定煤電緊張的局勢,也使冬季用電和供暖的以人為本工程獲得確保。上海證券報李小寧
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