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郵儲資金分三路試水銀行業 學者認為批發銀行應是郵儲的合適定位
以往外界對郵儲資金“只存不貸”、給國家造成包袱的批評比比皆是。不過，業內人士稱，一年多以來，郵政儲蓄資金積極出擊，已昭示了未來郵儲銀行可能的運作模式。
郵儲資金已進入銀行業三大領域
中國社會科學院金融研究所曾剛博士介紹，從2003年9月開始，郵儲資金已進入了三個領域：銀行間債券市場、與商業銀行辦理協議存款、購買商業銀行轉讓的資產。三種業務均與普通百姓生活無關，屬于批發銀行業務。由于資金充沛，郵政儲蓄機構從事這些業務有較大優勢。
就銀行間債券市場而言，在2004年中，國家郵政儲匯局在該市場的結算量已接近1700億元，排名高居第28位。業內人士稱，郵儲資金在該市場一是從事低風險的國債逆回購，二是投向協議存款。
國債逆回購其實是一種短期貸款，其他金融機構用國債做抵押向郵儲機構借入資金。而協議存款是國家郵政儲匯局把資金存放在商業銀行和農村信用社，實際為后兩者提供了長期資金來源。
曾剛指出，股份制銀行非常歡迎郵政儲蓄的協議存款，因為前者的吸儲能力較弱，協議存款有助于緩解他們的資金壓力。而協議存款的收益可觀。
購買商業銀行轉讓的資產是郵儲資金運用的新領域，即商業銀行為增強資金流動性，把尚未到期的貸款賣給國家郵政儲匯局。
事實上，在2003年郵儲改革時，央行還允許郵儲資金進入銀行間同業拆借市場，為急需資金的銀行提供短期、臨時的資金。該業務的收益率較高，去年12月份的月加權平均利率為2．07％。但業內人士稱，出于風險控制的考慮，郵儲資金很少涉足該業務。
郵儲銀行未來可能定位于批發銀行業務
曾剛表示，目前郵儲資金的運作均限于批發銀行業務，為其他金融機構提供資金，這可能也是未來郵儲銀行較為合適的定位。
由于自身軟硬件限制，郵政儲蓄機構不必像商業銀行一樣提供全面的金融服務，所謂“第五大銀行”說法并不現實。郵儲銀行可利用網絡優勢，大力拓展匯兌業務和代收費等中間業務。
國外經驗顯示，郵政儲蓄主要服務于國家經濟一定的發展階段，作為政府籌集資金用于投資的重要手段，在完成經濟發展的趕超過程后，郵政儲蓄便紛紛轉型。以日本為例，2001年3月之后，郵局可以全額運作新增的郵儲資金，主要涉及購買國債、貨幣市場交易和少數幾種抵押貸款，同時也為居民提供匯款、結算和融資服務。
李若愚
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