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破除壟斷比漲價更管用

http://whmsebhyy.com 2005年01月25日 11:06 證券時報

    眼下正是春運高峰期,用“一票難求”形容火車票的緊缺程度并不為過。車票太少怎么辦呢,經濟學者們便紛紛支招解決。薛兆豐先生在《21世紀經濟報道》上的一篇《火車票價還不夠高》一石激起千層浪,引發了新一輪學界對提價問題的討論。

    兆豐先生說,提價是解決一票難求這一命題的不二法門,而且“火車票提價的幅度還不夠高”。理由顯而易見———黑市仍然猖獗。黑市猖獗,表明車票
的定價偏低,所以炒賣車票才有利可圖。如果鐵路部門參照黑市的價格來提價,那么黑市就會銷聲匿跡;如果鐵路部門的火車票定價過高,高到不合理的程度,那么就不僅沒有黑市,還會出現售票處忙于“拉客打折”的現象。

    此論一出,輿論大嘩。不過是反對者眾,贊成者少。一位學者義正辭嚴地指出,解決春運問題,遠遠不是提高價格那么簡單。表面上,火車票價足夠高,就不會有炒票現象,但回家過年,百萬民工可沒有選擇余地。這就好像糧食漲價,人們總還得吃飯一樣。所以想用漲價來解決火車票的供給問題,無異于飲鴆止渴,最終損害了廣大人民群眾的利益。其他的批評與此相類,大多是反對提價、抨擊黃牛黨、為乘客打抱不平,讓讀者看了很是解氣。但對于一票難求到底應該如何解決卻多半語焉不詳。

    在筆者看來,“車票太少怎么辦”這個經濟命題,實際上是探討稀缺資源如何配置的問題。車票就那么多,不可能人人都有,那么把這些有限的車票分配給誰才最為合理呢?兆豐先生提出的是一種標準,即價格標準。別的標準,也都能找到大批擁護者,那些標準包括“先到先得”標準,按年齡輩份、或按職務高低、或按離開老家的時間長短、或按文憑證書的多寡等。爭論哪一種標準更公平,永遠沒有結果。所以,對標準公平與否的爭論,實際上是一個偽命題。

    雖然我們不可能找到一種最好的標準,但我們可以找到一種最好的制度。在這種制度下,可以實現比其他制度下更為公平的分配。

    那么,對火車票的分配問題而言,什么樣的制度才是最好的制度呢? 從一般意義上來說,市場機制是一種好制度。這種制度在一般情況下選擇的標準就是“價高者得”。愿意出高價買某種資源的人,他所掙得的鈔票,是他在別的場合向社會其他人提供服務換來的。也就是說,他為爭奪這種資源而作出的努力,已經得到了社會其他人的認可。與此對照,“排隊”和“寫證明”之類的努力,卻無法使別人受益。但是所謂“一般”卻并不排除有特殊情況存在。因為一個常常被誤解的認識是———市場有效率是因為市場是“價格”機制。須知,市場有效率是因為競爭,而不是價格,價格只是衡量競爭成敗的一種方式,但絕不是唯一的方式,比如配置高等教育這一“資源”,就不是價高者得,而是學優者得。所以,提價固然是配置運力資源的有效手段之一,但并不是唯一的手段,甚至也不是最好的手段。那么什么是最好的手段呢?從上面的分析中我們只能得到一個結論,那就是破除鐵路部門的壟斷。只有競爭不僅僅發生在買方(需要火車票的人)之間,同時也發生在賣方(提供運輸服務的部門)之間時,市場制度才會是一種好的制度。買賣雙方的任何一方如果缺乏有效的競爭,制度的缺陷就會使得所有的標準都無力回天。這就是現代經濟學的結論。


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