日前，國家發改委制定并公布了《煤炭經營監管辦法》。辦法將于今年1月26日起施行。辦法要求煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。辦法同時鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。

    辦法規定，國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企 業，應當經過煤炭經營資格審查。煤炭經營資格實行分級審查、分級管理。國家發改委負責由國家工商總局登記的煤炭經營企業的經營資格審查。省、自治區、直轄市人民政府指定的煤炭經營資格審查部門負責本行政區域內的煤炭經營資格審查。

    辦法規定，取得煤炭生產許可證的煤礦企業銷售本企業生產、加工的煤炭產品，不實行煤炭經營資格審查；經營非本企業生產、加工的煤炭產品，應當向煤炭經營資格審查部門提出申請，取得煤炭經營資格。煤炭經營資格證的有效期為三年。

    辦法規定，在煤炭經營中，煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業或煤炭經營企業應當按照合同約定發運質量合格、計量準確的煤炭；運輸企業應當按照合同約定承運，并將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應當按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應當承擔違約責任。

    辦法還規定，煤炭經營應當取消不合理的中間環節。國家提倡有條件的煤礦企業直銷，鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。

    據悉，原國家經濟貿易委員會發布的《煤炭經營管理辦法》將自新辦法實施之日起同時廢止。