消息靈通人士23日透露，21家保險公司正在籌備之中，有望于年內(nèi)開業(yè)。今年保險市場主體的擴容將會有計劃、有步驟地進行。

    這些公司包括：中國人民健康險公司等5家健康險公司，華泰人壽等9家壽險公司，渤海財險等5家財險公司，中再資產(chǎn)管理公司等2家保險資產(chǎn)管理公司，其中，中國人民健康保險是我國第一家專業(yè)健康險公司，天平汽車保險則是第一家全國性汽 車專業(yè)保險公司。

    盡管保險市場已經(jīng)全面對外開放，去年也批設(shè)了幾家保險公司，但目前保險市場集中度還比較高。拿壽險來說，中國人壽、平安、太平洋這三家國內(nèi)最大的壽險公司在上個世紀(jì)90年代曾占到高達95％的市場比重，隨著新的壽險公司的出現(xiàn)和壯大，這個比重后來降到90％，去年降到85％和90％之間。中國保監(jiān)會副主席魏迎寧表示，今后的發(fā)展趨勢還是繼續(xù)逐步降低。否則，不利于市場風(fēng)險的分散和防范。

    2004年，中國保監(jiān)會就收到近40份組建中資保險公司的申請。市場外圍資金多達400億元，這些資金主要來自國有企業(yè)、民營企業(yè)和部分上市公司。

    為何多達400億元的產(chǎn)業(yè)資本對保險市場如此興致勃勃？正應(yīng)了那句古語———“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。”是產(chǎn)業(yè)資本的逐利天性使然。一些先行者的高額回報已經(jīng)足以讓圍觀者艷羨不已：中遠集團入股平安保險6年，回報超過400％；首鋼股份(資訊 行情 論壇)參股生命人壽兩年，所有者權(quán)益增長152.8％；而太太藥業(yè)預(yù)計，對大地財產(chǎn)保險的5000萬元投資在未來8年內(nèi)平均資本利潤率將超過14％。

    1996年，新華、泰康、天安、華安4家保險公司獲準(zhǔn)成立后，保險監(jiān)管機構(gòu)就停發(fā)了中資商業(yè)保險公司的牌照。

    直至2004年3月，保監(jiān)會才頒發(fā)了一張農(nóng)業(yè)專業(yè)保險公司牌照。此間觀察家指出，停發(fā)中資保險公司牌照，主要是為了促使1996年成立的那批公司迅速成長起來，以時間換取成長空間，迎戰(zhàn)保險業(yè)的W TO時代。因為保險業(yè)統(tǒng)計顯示，保險公司從開業(yè)之初的虧損到穩(wěn)定盈利需要8年時間。

    保險業(yè)對外開放后，我國保險市場正成為國有資本、民營資本、境外資本同臺競爭的大舞臺。目前股份制保險公司都已是混合所有制，民營資本可以占大股。在國有保險公司改制上市過程中，比如平安保險，吸收了很多民營資本。目前保險市場當(dāng)中真正國有獨資的只剩中國出口信用保險公司一家。

    新修訂的《保險公司管理規(guī)定》，則為這些新進入的保險公司大開了方便之門。原《規(guī)定》把保險公司分為全國性和區(qū)域性兩級，新《規(guī)定》取消了這種差別；原《規(guī)定》把全國性保險公司注冊資本金門檻定在5億元，區(qū)域性保險公司最少2億元，新《規(guī)定》索性都降到了2億元。

    在吸收社會資本方面，新《規(guī)定》將保險公司單一股東的持股比例上限由原來的10％提高到20％。另外，只需5家投資人就可以發(fā)起設(shè)立一家新的保險公司，而過去需要10家。

    保險公司批設(shè)會否太過猛烈，給保險市場造成巨烈震蕩？中國保監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，增加市場主體將會有計劃、有步驟地進行。成熟一家，批設(shè)一家，不會降低門檻。