國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長胡春力透露,在該所參與制訂的國民經濟中長期發展規劃制造業部分中,最終形成了發展我國制造業的兩個落腳點:一是培育制造業核心企業；二是培育專業化的、合格的為核心企業配套的加工企業體系。

    胡春力說,所謂"核心企業"的定義就是技術領先,掌握較大市場 份額,具備組織行業分工體系功能,具有大的行業控制能力的企業。而上述內涵的核心在于掌握先進的核心技術。他認為,目前中國的制造業企業中,具備上述特點的鳳毛麟角。包括海爾、聯想等企業在內的大多數中國制造業企業,都不具備技術上的領跑者特征,僅是依靠銷售網絡為基礎打造品牌。

    胡春力認為,目前中國雖然已經成為名副其實的制造大國,但還只是國際性的"加工廠",中國制造業企業僅僅賺取了產品銷售利潤的很小部分,大部分利潤則被掌握核心技術的國外企業攫取。