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一、現(xiàn)狀：差距不小 , 發(fā)展較快
近年來 , 全球服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的發(fā)展并駕齊驅(qū) , 年均增幅均在 6% 左右 , 服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的份額始終保持在20%左右。根據(jù)世界貿(mào)易組織 (WTO) 統(tǒng)計 ,2003 年 , 全球服務(wù)貿(mào)易額達 17630 億美元 , 年增長率較 2002年增加了6 個百分點。
2003 年 , 中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額首次突破 1000 億美元大關(guān) , 增長率為 18%, 成為全球第 9 大服務(wù)貿(mào)易國,首次進入世界前 10 位。
2003 年上海服務(wù)貿(mào)易總額為 160.48 億美元 , 增長 29%, 高于上海市貨物貿(mào)易 24% 的增長率,也高于全國服務(wù)貿(mào)易平均增長率 11 個百分點。上海服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展 , 是上海市委、市政府貫徹十六屆三中全會“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高出口競爭力”精神 , 全面落實“貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并舉”方針和全市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極努力的結(jié)果。
但是 , 與城市型國家或地區(qū)相比 ,上海不僅在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模而且在競爭力上差距仍較大：在服務(wù)貿(mào)易的進出口總額上 ,新加坡是上海的5 倍 , 香港是上海的 6 倍。
根據(jù) 2002-2003 年上海服務(wù)貿(mào)易 TC 指數(shù) [(服務(wù)出口－進口)/( 服務(wù)出口＋進口)] 的分析 , 四年來上海的TC指數(shù) ?O.088～-0.033 ，顯示上海服務(wù)貿(mào)易的逆差呈縮小趨勢；但負的 TC 指數(shù)表明,上海服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力仍然偏弱。特別是體現(xiàn)城市核心競爭力的運輸 (-0.088)、金融(-0.607)、保險(-0.116)、專利和特許 (-0.965)、教育、醫(yī)療和保健 (-0.727) 等領(lǐng)域 ,目前競爭力不高。
根據(jù) 2001 年香港統(tǒng)計數(shù)據(jù) , 香港商貿(mào)服務(wù)及與貨物貿(mào)易相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生順差最多 , 為 946 億港元 , 其 TC為0.8；其次是運輸服務(wù) , 產(chǎn)生順差 428 億港元 , 其 TC 為 0.3；金融服務(wù)產(chǎn)生順差 166 億港元 , 其 TC為0.6。
上海和香港兩地 TC 值的比較表明 , 上海距離建成國際大都市目標尚有一定的差距。
二、問題：基礎(chǔ)欠缺 , 資源薄弱
根據(jù)對上海服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的調(diào)研 , 影響上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素如下：
1.政策措施不完善
根據(jù)世貿(mào)組織列出的服務(wù)行業(yè)高達 150 個 , 分為 12 個部門。由于政府以往對服務(wù)業(yè)的管理是按行業(yè)分割的,缺少一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制；而相當(dāng)多的行業(yè)主管部門對服務(wù)貿(mào)易的認識深淺不同 , 因此,如何制定有效的政策措施和監(jiān)管方法促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 , 有待進一步探索。
2.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
從全國看 ,在新一輪經(jīng)濟增長周期中 , 工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展失衡問題是一個重要矛盾 ,1991 年和 2002 年 ,中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重分別為 33% 和 34%,12 年中僅上升了一個百分點 ,明顯低于同等發(fā)展水平的國家。而上海由于受大環(huán)境的影響 ,近幾年第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重始終徘徊在 50%左右。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ) ,服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后必然會影響服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
3.品牌建設(shè)嚴重滯后
在公布的 2003 年中國馳名商標中,沒有一個是服務(wù)業(yè)的品牌。尤其在會計、審計、咨詢、計算機服務(wù)、廣告、公關(guān)、金融、保險和電訊等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺少本土知名品牌,以至于證監(jiān)會曾指定對上市公司的審計必須由外資“五大所”來操作。造成這種現(xiàn)象的原因 ,一方面是因為服務(wù)業(yè)中有不少行業(yè)過去是國有壟斷企業(yè),品牌意識不強；民營企業(yè)則由于起步晚、規(guī)模小 ,創(chuàng)品牌有心無力；另一方面因為缺乏市場的評價體系和監(jiān)管方法 ,所以服務(wù)業(yè)品牌的建設(shè)既缺乏內(nèi)在的動力 , 也缺乏外部的良好環(huán)境。
4.高素質(zhì)人才缺乏
人才是服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的第一資源。例如 , 上海房地產(chǎn)業(yè)雖然蓬勃發(fā)展 ,但叫得響的房地產(chǎn)估價師卻沒有幾個；上海的文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)國際化,就需要“國際演出經(jīng)營管理”和“藝術(shù)品國際市場營銷”等方面的人才；上海要在國際工程承包中取得競爭優(yōu)勢,就需要有熟悉國際工程的項目經(jīng)理、合同專家、財會專家、工程技術(shù)專家等 , 要既懂商務(wù)、外語、技術(shù) ,又要懂項目所在國的法律及國際慣例, 而這樣的人才上�，F(xiàn)在十分缺乏。
從服務(wù)貿(mào)易的第四種形式——“自然人流動”來看 , 高素質(zhì)人才跨境服務(wù),就是最直接的服務(wù)貿(mào)易出口。自然人流動創(chuàng)匯包括：計算機軟硬件、通訊、教師、醫(yī)生、護士、家傭、中餐師、點心師等不同專業(yè)和不同層次的人才的輸出。這其中,姚明就是最杰出的代表 , 據(jù)測算 , 姚明在 NBA 的籃球生涯中 , 創(chuàng)造的商業(yè)價值可達幾十億。
三、未來：前景誘人 , 漸行漸遠
目前 , 上海確定了建設(shè)“四個中心”國際大都市的戰(zhàn)略 , 加上舉辦 2010 年世博會——世界最大的服務(wù)貿(mào)易項目的龍頭效應(yīng),以及北京舉辦奧運和 CEPA 實施帶來的機遇 , 上海 2004－2005 年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易 25% 左右的增長率,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易收支基本持平 , 到 2010 年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額 500 億美元左右 , 順差10億美元的發(fā)展目標應(yīng)該是非常有保障的。
1.做好三個結(jié)構(gòu)調(diào)整
首先是二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 , 著力抓好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后局面；其次 , 在服務(wù)業(yè)的發(fā)展中,著重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展 , 尤其要引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)相結(jié)合 ,提升制造業(yè)能級和產(chǎn)品附加值,使上海完成從工廠的積聚到研發(fā)設(shè)計、工商管理和知識產(chǎn)權(quán)交易中心的跨越；最后是在對外貿(mào)易的發(fā)展中,要著重服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
2.培育發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的七大體系
這里指的是全方位開放體系、科學(xué)的規(guī)劃體系、完善的法規(guī)政策體系、完整的統(tǒng)計體系、有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的大貿(mào)易體系、合理的人才體系。目前,兄弟省市已經(jīng)陸續(xù)推出了促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施 , 值得借鑒參考 , 如武漢對國有企業(yè)的評價交由中介機構(gòu)執(zhí)行 ,北京對國有資產(chǎn)的管理, 請律師介入。上海也應(yīng)制定相應(yīng)的政策 ,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。例如上�？梢詮娀瘯嫹ǖ膱�(zhí)法,這一方面可以促進會計師行業(yè)的發(fā)展 , 另一方面也有利于中國的入市 , 至少可以促進上海企業(yè)入市。
3.培育服務(wù)貿(mào)易的知名品牌
發(fā)展服務(wù)貿(mào)易必須培育出一批具有國際競爭力的、有信用的知名品牌企業(yè)。這就需要通過市場誠信體系、認證體系的建設(shè)和評選服務(wù)業(yè)獎項的方法,在今后若干年內(nèi) , 為上海服務(wù)全國 , 走向世界打造出一批響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>
4.建立服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)機制
由于服務(wù)貿(mào)易跨行業(yè)、部門的特征給管理帶來了相當(dāng)難度 , 因此建立市一級的協(xié)調(diào)機制是非常重要的。從政府方面來說 ,由主管副市長牽頭, 組織相關(guān)部門、行業(yè)負責(zé)人定期舉行聯(lián)席會議研討部署具體工作是一個可行的方法 , 靜安區(qū)政府在這方面已先行一步,總結(jié)了出色的經(jīng)驗。從行業(yè)協(xié)會方面來說 , 服務(wù)業(yè)的行業(yè)協(xié)會組成“服務(wù)業(yè)聯(lián)盟”,以實現(xiàn)“資源共享、交流協(xié)作、優(yōu)勢互補、形成合力”,是美、加、澳、日本、歐盟、印度和香港等國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗 ,上海應(yīng)積極進行這方面的探索。
5.整合資源 , 建立服務(wù)貿(mào)易的信息和培訓(xùn)平臺
為企業(yè)提供市場信息、法規(guī)咨詢、預(yù)測預(yù)警和人才培訓(xùn)方面的服務(wù) , 而整合資源的前提是上面所提到的建立兩個協(xié)調(diào)機制。
6.加強對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的金融支持
使商業(yè)保險、信貸以及跨境支付等更有利于服務(wù)貿(mào)易的進出口。
7.簡化出入境手續(xù)
隨著服務(wù)業(yè)開放程度的提高 , 為服務(wù)提供者提供出入境的便利。
作者：黃耀文 上海市國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)協(xié)會會長
商務(wù)部 《中國經(jīng)貿(mào)》 第9期
（信息來源：貿(mào)研院子站）
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