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落實“國九條”的切實措施


http://whmsebhyy.com 2005年01月24日 02:32 杭州日報

  經國務院批準,財政部決定自24日起,調整證券(股票)交易印花稅稅率,由現行2‰調整為1‰。市場人士在第一時間知曉后,紛紛予以積極評論,認為這是一項活躍股市的有效舉措。

  證券交易印花稅率是宏觀調控股市的一項政策工具。如今,稅率一次下調50%,將降低買賣股票交易費用,增大換手率,從而有效活躍市場,帶動人氣。中國股市成立14年以來
,也曾經多次通過調整印花稅,影響股市行情,促使股市上揚。

  印花稅的下調,其實并不一定影響到印花稅收入總規模。相反,印花稅下調后,刺激了股市交易,換手率如果提高到一定程度,反而會彌補稅率下調的空間。市場統計表明,股市從2001年6月份下跌以來,低迷的市場交易,嚴重影響著印花稅收入。

  印花稅下調,不僅直接有利于活躍市場,更為重要的是,印花稅下調還是一項切實落實《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(俗稱“國九條”)的有效舉措。“國九條”中提出,要完善資本市場稅收政策,研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。印花稅下調,正切合了“國九條”的政策本意。

  印花稅下調,作為一項對股市直接產生利好的舉措,將在一定程度上恢復投資者對證券市場的信心。值得注意的是,“國九條”在2004年初頒布后,相關政策落實情況并不令市場十分滿意。雖然相關部門在調整市場結構,夯實市場基礎等制度方面出臺了系列措施,但市場并不領情,認為“遠水解不了近渴”。2004年9月13日召開的國務院常務會議曾提出,要抓緊落實“國九條”的各項政策措施;2005年1月21日,國務院總理溫家寶在國務院全體會議上強調一季度著重要抓好七方面工作時,也提出要“促進證券市場健康發展”。

  伴隨著印花稅的下調,我們有理由相信,2005年的中國股市將是全面切實落實“國九條”的關鍵之年。

  (新華社)






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