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土地制度大調(diào)整一年來，北京市招拍掛市場的表現(xiàn)并不如人意，市場依然存在諸多不確定性。北京市今年的土地供應(yīng)是否能夠滿足市場需要？今年開發(fā)商是否拿不到廉價地了？政府手里有沒有地？地價是不是隨之要漲？房價也會水漲船高？能夠肯定的是國家土地政策依然從緊。在這個局面下，北京市場需要政策信號的指引。
但是我們還是沒有看到，在政府部門制定一系列土地政策的同時及時釋放政策信號，
以給市場、消費者和開發(fā)商一個比較明朗的預(yù)期。
在主管部門所使用的語言中，較多的是“調(diào)控”、“嚴格”等定性的詞語，而對市場具有指導(dǎo)性意義的管理規(guī)范性文件卻“千呼萬喚不出來”。
這除了增加市場的恐慌，并不能使開發(fā)商和消費者更準確地把握政策的走向，更無法對未來一段時間的市場形成預(yù)期，對消費者和開發(fā)商的理性購買和投資的指導(dǎo)性建議就更無從談起，從而導(dǎo)致短期行為大量發(fā)生。
從這個角度看，京城房地產(chǎn)市場僅有“招拍掛”是遠不夠的。我們不僅需要透明的土地交易的過程，更需要公開的是京城土地出讓計劃。政府在什么時候，什么地方，出讓哪些土地。顯然，這些關(guān)于土地供應(yīng)計劃的信息對于一個房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略規(guī)劃是至關(guān)重要的。
當(dāng)然從客觀的角度講，從一個政策的制定到與市場接軌有一個逐步調(diào)整的過程，可以存在一定的不明朗期。畢竟政策的大方向是由中央決定，而具體的細節(jié)卻需要地方政府結(jié)合實際來拿主意，這需要一定時間來做鋪墊。同時京城從2002年成立土地整理儲備中心到現(xiàn)在還不到三個年頭，讓一個白手起家的單位及時拿出大量熟地來進行公開交易也不現(xiàn)實。對此可以理解。然而為了儲備更多可以推向市場的土地，提高土地儲備能力，政府部門是否可以引入市場機制，通過市場手段，讓更多有資金實力的開發(fā)商協(xié)助土地儲備中心歸集土地？當(dāng)然這樣做也要注意避免新的信息不對稱而導(dǎo)致的不公平競爭。
本報記者張學(xué)冬
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