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國際金融報記者 安明靜 發自北京
1月19日，國家電監會召開干部大會。國家電監會主席柴松岳在這次會議上透露，據預測，2005年將有6000多萬千瓦新增裝機建成投產。隨著這些新增裝機的投產和國家一系列宏觀調控政策的落實，電力供需矛盾較去年將有所緩解。這為電力市場建設和履行電力監管職責創造了更加有利的外部環境。2004年，我國新增發電裝機5000多萬千瓦。
在此次會議上，柴松岳回首了電監會近兩年來的工作。他說，國家電監會從2003年3月正式掛牌成立以來，走過了將近兩年的艱難歷程。說其“艱難”，是因為電力監管是電力體制改革的產物，是一項開創性的工作，沒有現成的經驗可資借鑒。同時，在電力體制改革還遠沒有到位的情況下，電力監管工作也確實遇到了很多預想不到的困難。
盡管遇到了很大困難，但是，兩年來，電監會在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部門和電力企業的支持下，全體工作人員勇于開拓，積極進取，求真務實，電力監管各項工作都取得了顯著成績。
電監會從無到有，邊組建邊開展工作，在電力監管法律法規體系、電力監管組織體系和電力市場體系這“三大體系”建設方面，以及推進電力體制改革等方面，都取得了階段性的成果，為促進電力工業的持續健康發展和安全穩定運行作出了應有的貢獻。這就是令人喜悅的一面。
柴松岳說，2005年，電力監管面臨著重要的機遇和轉折，有不少有利的因素和條件。《電力監管條例》即將出臺，為全面履行電力監管職責將提供有力的法律保障；電力監管機構和隊伍的不斷壯大，為切實履行電力監管職責提供組織保證。今年，6大區域電監局和11個城市監管辦公室將陸續組建完畢，電力監管工作將直接延伸到第一線。
“在看到有利形勢的同時，也必須清醒地認識到，電力監管的困難時期還沒有完全過去，一些影響工作開展的因素依然存在。”柴松岳說，“這些因素主要有：今年電力供應仍將繼續緊張，保證電力供應的壓力依然很大；電力改革要涉及各方利益的調整，進一步深化改革必將遭遇新的阻力；法律法規的完善和政府職能的轉變是一個漸進的過程，監管職能也不可能很快到位；電力監管的對象是關系國計民生的基礎產業，又是高度集中的國有企業，在這種情況下如何進行監管，沒有經驗可循。”
《國際金融報》 (2005年01月20日 第一版)
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