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歐洲是工業革命發源地，各國工業多比較發達，對能源的需求也較高。但在以煤為主要燃料的時代，歐洲的能源問題并不突出，法國、德國和英國都有比較豐富的煤炭資源。不過，這并沒有阻止歐洲各國為爭奪煤炭資源大動干戈。兩次世界大戰的爆發，或多或少都與爭奪資源有些關系。能源合作新高潮
上世紀50年代末期，以法德為代表的西歐國家開始走上一體化道路。最早的一體化組
織便是“歐洲煤鋼共同體”，規定各國的煤鋼市場徹底相互開放，以根除因爭奪資源引發戰爭的可能性。當時，核電剛剛興起，并被普遍認為是取代煤炭的未來能源。為此，西歐各國又建立了“歐洲原子能共同體”。
出乎意料的是，隨著經濟的發展，石油成了最重要的工業能源。不過，在1973年石油危機爆發之前，由于西方七大石油公司（人稱“七姐妹”）控制了中東地區的石油儲備和開發，油價便宜如水，供應充分且有保障，因此西歐各國對石油問題并沒有放在心上。
然而，幾次石油危機的爆發，使西歐諸國嘗到了能源短缺和受制于人的苦頭。當時，“七姐妹”對石油的壟斷隨著中東產油國將石油收為國有而告終結。石油價格的飛漲，使西歐國家普遍陷入經濟危機。石油危機的爆發，迫使各國加快采取節能措施。盡管此時英國北海油田和挪威油田的開發，在一定程度上緩解了西歐的能源危機，但是，西歐國家對石油進口的依賴程度依然很高。
石油危機之后，美國和西歐等經合組織國家發起成立了總部設在巴黎的國際能源機構，協調發達國家在石油等能源領域的合作和政策。歐盟原有15個成員國全部參加了國際能源機構，承諾在出現石油供應危機時“有難同當”，按份額削減各自的石油消費，并將各自的庫存戰略石油集中分配和使用。此外，歐盟還同美國?加拿大和日本等簽署了《歐洲能源憲章》，以加強各國在能源領域的合作，特別是投資領域的合作。
歐盟各國在石油方面的合作，沒有達到在煤和原子能領域那樣的高度。但隨著歐洲經濟一體化進程的加快，各國經濟利益的聯系更加密切。特別是1992年歐洲統一大市場的建成，使得歐洲各國能源合作達到一個新高度。統一市場的建立
以石油市場而言，歐盟國家基本上形成了一個統一市場。石油管道由地中海或英國北海的港口開始鋪設，沿途穿越數個國家。大的石油公司完全可以無視國界的存在，以市場的供求關系來設置煉油廠和管道的走向。也就是說，各成員國的合作已經達到了將石油這么重要的戰略資源依托于鄰國的程度。
此外，為了保障歐盟內部石油市場的透明度，歐盟國家在進口石油時，必須向歐盟委員會通報進口數量和價格。歐盟還要求各個成員國都建立起戰略石油儲備，可滿足90天的石油消費量。
當然，歐盟各國在能源領域的內部合作僅是可以避免資源浪費，優化市場結構，但由于各國本身資源貧乏的現實，迫使歐盟將能源戰略的重點放在尋求與能源供應國合作方面，以確保成員國能源供應的安全性。
目前，歐盟所需石油、天然氣等能源的50%依賴進口，2020年預計將上升到70%。因此，確保能源供應的安全性對歐盟而言是個生死攸關的問題。在這方面，歐盟主要采取了來源多樣化的策略，以擺脫對中東石油的過度依賴。
歐盟現階段所需石油的75%靠進口，2020年將升至85%，其中，近一半來自歐佩克國家。因此，歐盟同歐佩克國家積極開展政治對話，敦促歐佩克國家保證石油的供應和建立透明穩定的價格機制。
此外，冷戰后國際政治格局的變化，也為歐盟向俄羅斯和里海等地區尋找石油和天然氣提供了現實基礎。蘇聯解體后，歐盟積極向里海產油區國家提供財政援助和技術支持，以幫助這些國家開發石油和天然氣資源，并為西方石油公司向這些國家投資創造條件。目前，歐盟原有15個成員國從俄羅斯的石油和天然氣的進口量分別達到了總進口量的25%和40%。合作是唯一選擇
能源是經濟的生命線。就眾多的歐洲國家而言，由于受國家大小?地理位置和自然資源所限，僅憑一國之力是難以解決能源的供應與安全問題的，合作是唯一合理的選擇。
2004年12月13日，歐盟委員會發表一份報告，對歐盟與俄羅斯4年來在能源領域的對話進行了回顧。報告指出，自2000年歐盟-俄羅斯首腦會議提出建立歐俄能源對話機制以來，雙方通過這一框架解決了一系列潛在問題，為歐盟投資者打開了進入俄羅斯能源工業的大門，同時也為俄羅斯公司進入歐盟市場排除了障礙。目前，俄羅斯已經是歐盟最大的石油、天然氣和鈾的供應方之一。
12月14日，歐盟委員會宣布，歐盟25國已經與包括土耳其、阿爾巴尼亞、保加利亞和克羅地亞等11個東南歐國家就建立“能源共同體”達成一致，準備在2005年上半年簽署相關條約。歐盟稱，能源共同體的建立，可使歐盟打開通向中東和里海地區的能源通道，同時也可以使東南歐國家得到急需的穩定的能源供應。
（信息來源：駐菲律賓經商參處子站）
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