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近日，國家電監會南方電力市場建設方案正式出臺，有關“電力”的字眼，再次引來了市場關注的目光。業內人士分析認為，南方電力市場的建立是國家電力體制改革和區域化市場建設的第三步，此舉將增加南方區域的電力市場競爭程度。不過，由于目前依然存在電力供需緊張情況，所以對整個電力行業的供需關系和電力價格的影響有限。
電力企業影響不一
按照有關方案，新成立的南方電力市場，是繼東北、華東之后，電監會啟動建設的第三個區域電力市場。基于南方地區，尤其是廣東省的電力供求關系市場化程度本來就比較高，國家此次在區域范圍內嘗試引入競爭機制，目的是打破壟斷，達到限價、降價，最終實現全國聯網。
有業內人士指出，該市場的建立對發電企業和供電企業影響不一。據了解，該市場的一個特點是完善“西電東送”的電量調度計劃，“這樣一來，廣西、云南、貴州的水電資源將并入南方電力市場，屆時會對廣東的電力企業造成不小的沖擊，” 招商證券研究員王洪認為，受此影響，廣東的粵電力、廣州控股(資訊 行情 論壇)和深能源等上市公司都面臨競爭壓力。
廣州控股有關負責人表示，公司目前控股和參股的都是大型發電機組，具有較高的發電效率，發電煤耗較低，在電力市場具有較強的競爭力。而且，廣州控股所控股和參股的機組大多處于負荷中心區域，目前的上網電價相對并不高，所以南方電力市場的建立對公司影響有限。他表示，公司將積極參與南方電力市場的模擬運行。
而供電企業的反應正好相反�！半娏κ袌龅穆涑蓪╇娖髽I來說是件好事，我們更希望有一個安全、規范的市場來提供電源，”郴電國際(資訊 行情 論壇)副總經理兼董秘楊東旭說。他認為，南方電力市場正式運作后，供電企業與該市場是一種聯網關系，即為業務關系而非隸屬關系。所以，郴電國際可以在保證湖南郴州地區供電的同時，從南方電力市場那里獲得安全調濟的需要和聯系交換的電量，正好達到互補余缺的合作效果，這種市場方式的業務供需是前所未有的。
核心問題尚待解決
事實上，當前電力供需緊張的局面，客觀上決定了電力價格在短期內無法進行市場化調節，因此，部分業內人士對南方電力市場建立后其市場化概念和限價降價目標還持觀望態度。
“在電力資源供小于求的情況下，要通過區域電力市場達到競價的目的，恐怕為時尚早，甚至有點紙上談兵，”華夏證券研究員殷亦峰坦言。他認為，從短期來看，我國煤電等建設資源仍將緊缺；從技術上來講，電力系統的搭建又不能像電信光纜，無法同時建兩條線，基于這些原因，電力資源會形成自然壟斷，不可替代又沒有競爭，所以在當前希望靠建立區域電力市場來達到打破壟斷、限價、降價的目的，可能還不太現實。
以東北電力市場為例，去年該市場供大于求，在該區域競價結果是當地電力價格比較低，但由于電煤價格一直居高不下，所以競價出來的電價根本不夠煤炭發電的成本價，當地電力企業自然不愿意，因而該電價也無法真正實施�！八裕@種電力競價‘一頭熱’的狀況暫時行不通”， 殷亦峰感嘆。
地處東北的華電能源(資訊 行情 論壇)副總兼董秘梅君超說，東北市場早期推行時還存在一些不規范行為，沒有提供完全的市場環境，他希望在新的南方電力市場的建立中能夠得到完善。他同時表示，東北電力市場給當地發電企業引入了競爭機制，同時給公司造成一定壓力。
另外，發供電之間的利益無法徹底斬斷，成為電力改革的第二個難題。據行內人士透露，供電公司（原電網公司）和發電公司的關系現在甚為微妙，由于計劃經濟下的國電企業含有電網公司，在改革中，雖然提出發供電分開，但是以前的裙帶關系、利益關系等均使發電端和供電端保持千絲萬縷的聯系，在電力改革的初級階段尚無法斬斷，而由此形成的壟斷便使電力改革的阻力加大。
不過，業內人士均表示，南方電力市場的建立，為該區域的電力行業統一競爭提供了一個很好的平臺。建設南方電力市場是一項積極的探索，符合電力改革的方向，只是由于沒有現成的經驗可循，所以對改革的預期不能過急過高，需求完善的方案也需要好的時機才能見效。
根據預測及規劃，南方電網的電力需求將保持平穩增長，預計近兩年不會出現嚴重的電力過剩現象，到2007年將有可能實現電力供需基本平衡，而電力市場的運行需要保持適當的富裕容量，這意味著南方電力市場的真正市場化運作還需要相當長一段時間。
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