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為了推動紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我國紡織品出口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，也為了在配額取消之后繼續(xù)保持和提高紡織品出口行業(yè)的整體效益和長期的國際競爭力，中國政府決定在2005年全球紡織品服裝貿(mào)易配額取消之后對部分紡織品采取從量稅計征方式加征出口關(guān)稅。
近日，記者就紡織品開征出口關(guān)稅涉及的相關(guān)問題采訪了紡織品進出口商會副會長曹
新宇。
問：今年1月1日起，紡織品配額全部取消，這對我國紡織品行業(yè)和紡織品出口企業(yè)會有什么影響？
曹會長:中國是傳統(tǒng)的紡織品和服裝生產(chǎn)大國，產(chǎn)品綜合質(zhì)量一直在世界享有盛譽。而中國勞動力成本低，產(chǎn)品價格也相對較低，因此在全球市場深受歡迎。配額的取消對中國來說無疑是一個利好消息。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003年世界紡織品貿(mào)易總額為3953億美元，其中中國紡織品貿(mào)易總額為788.5億美元，占全球貿(mào)易額的19.9％。2004年中國全年紡織品貿(mào)易總額達到950億美元。2005年取消紡織品配額后，中國紡織產(chǎn)業(yè)將迎來一個全新的時代。
2005年紡織品配額全部取消，總體來說，對我國是利大于弊的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是配額取消后，我國紡織品涉案范圍將會縮小；二是貿(mào)易自由化以后，我們可以向WTO尋求救濟；三是貿(mào)易自由化后放開的不僅僅是敏感類商品，而是無條件放開一切紡織品。貿(mào)易一體化后，紡織品的配額全部放開，放開空間非常大，這對中國紡織品服裝行業(yè)來說是一個非常好的機會。
紡織品配額取消對中國并非完全是有利無弊的。我認(rèn)為弊端主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是中國入世簽署的部分條款對紡織品出口不利�！吨袊尤胧蕾Q(mào)組織議定書》第15條、第16條為進口國借助反傾銷和保障措施阻撓中國紡織品服裝出口提供了便利；二是一些國家對中國紡織品采取的特保和反傾銷等限制措施阻礙了我國紡織品行業(yè)的發(fā)展；三是市場經(jīng)濟地位問題一直困擾中國。截至2004年12月24日，有包括俄羅斯、巴西等發(fā)展中大國在內(nèi)的36個國家承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟地位，這說明我國反對歧視的正當(dāng)要求已經(jīng)獲得不少國家的理解和支持，但依舊有不少國家對中國采取歧視政策。
上述因素，帶來市場最大的不確定性。目前，國外一些進口商對中國敏感商品下單只下到3月份，而且一般都有附加條款。
問：對紡織品開征出口關(guān)稅對我國紡織品行業(yè)及紡織品出口企業(yè)有何影響？企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對?
曹會長：對不同價格的出口產(chǎn)品設(shè)立不同的稅率,此種方法對質(zhì)次價廉的商品壓力較大，對質(zhì)優(yōu)價高的商品壓力較小，能達到高附加值產(chǎn)品出口稅負(fù)相對較低、低附加值產(chǎn)品出口稅負(fù)相對較高的效果，從而鼓勵高附加值產(chǎn)品出口，以實現(xiàn)優(yōu)化我國紡織品出口結(jié)構(gòu)的目的，并充分考慮了企業(yè)的承受能力。大企業(yè)抵御風(fēng)險的能力比較強，因此開征出口關(guān)稅對小企業(yè)影響比較大。
從國內(nèi)看，我國紡織品出口出現(xiàn)“量增價跌”，多以定牌、貼牌為主，缺乏自主品牌。紡織品“量增價跌”是引發(fā)貿(mào)易摩擦的焦點。解決紡織品“量增價跌”、經(jīng)濟秩序差的問題是目前企業(yè)應(yīng)對的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)該搞好在市場、產(chǎn)品、服務(wù)上的產(chǎn)業(yè)化競爭。在產(chǎn)品上，小企業(yè)機動靈活，可以開發(fā)更細(xì)分的市場，滿足不同市場群體的要求，開發(fā)特色產(chǎn)品。在市場上，大企業(yè)可以關(guān)注批量生產(chǎn)，小企業(yè)主要面向批量生產(chǎn)要求不嚴(yán)的領(lǐng)域。在服務(wù)領(lǐng)域，小企業(yè)可以做得更細(xì)，更符合客戶要求。同時對于小企業(yè)來說，不僅要關(guān)注國際市場，參與國際市場的競爭，而且國內(nèi)市場也應(yīng)該積極參與。同時，農(nóng)村衣著消費潛力巨大，也給企業(yè)帶來了機會。滿足個性化要求，小批量、多領(lǐng)域、時尚化,隨時缺隨時補，抓住市場可能出現(xiàn)的機會，隨時調(diào)整自己的經(jīng)營策略，這是小企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的。
問：2005年紡織品進出口商會的工作重點是什么？
曹會長：針對目前的紡織品出口形勢，2005年我們要做好以下工作：
1.爭取在更廣范圍內(nèi)加強同國外的行業(yè)交流合作，以達到共贏局面。我們要加強同國外紡織服裝業(yè)的行業(yè)交流，取得他們對我們的了解、支持和認(rèn)同。
2.加強同國外紡織企業(yè)的交流合作。2005年我們將在北京舉行第一屆中國紡織品品牌交易會，已得到了廣大國家的積極響應(yīng)。目前，法國、德國、意大利、韓國等國家已積極響應(yīng)，準(zhǔn)備組團來中國參展。這是一次以進口為目標(biāo)，以品牌合作為中心，提高中國紡織業(yè)水平的交易會，這在中國歷史上是第一次。交易會之所以選在北京，是因為北京是全國的政治經(jīng)濟文化中心，大型企業(yè)集中，高收入人群集中，高檔消費人群集中。另外，北京2008年將舉辦奧運會，這將給北京帶來巨大的商機，同時也給紡織品服裝行業(yè)帶來巨大的商機。
3.做好貿(mào)易的應(yīng)對工作。我們現(xiàn)在對有的貿(mào)易應(yīng)對工作正在進行，有的已建立起預(yù)警機制。
4.積極了解、收集企業(yè)出口過程中所發(fā)生的各種狀況，將企業(yè)遇到的情況及時地反映給相關(guān)政府部門，幫助政府部門及時地做出應(yīng)對。我們將加強紡織業(yè)的出口管理，將對策提供給政府，幫助政府及時做出對策。同時，完善預(yù)警體系，包括預(yù)警品種、監(jiān)控品種等。另外企業(yè)還需提高法律意識，我們將推薦好的律師事務(wù)所給企業(yè)，幫助企業(yè)應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
5.大量開展培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)化解風(fēng)險。我們目前已同中國出口信用保險公司合作，幫助紡織品服裝行業(yè)加大防御風(fēng)險的力度。
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