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死刑減少適用應(yīng)有前提
據(jù)《新京報》1月17日報道，有法律專家建議，我國當(dāng)前應(yīng)設(shè)立更多的20年、30年以上的長期刑，以逐漸減少死刑的適用。筆者認(rèn)為，要真正減少死刑的適用，面臨著對其他刑種及執(zhí)行程序進行改造的困難。
首先，我國法律中有期徒刑最長是15年，數(shù)罪并罰是20年。實踐表明，很多判處無期徒刑的嚴(yán)重暴力犯罪分子，大多都只關(guān)押十五六年就釋放出去了。而西方許多國家的有期徒刑甚至可判幾百年，其比較長的有期徒刑和可能終生不能釋放的無期徒刑能保持足夠的威懾力，這一條件在我國并不具備。
其次，從執(zhí)行程序來看，我國刑罰執(zhí)行中的變更措施有減刑、假釋、保外就醫(yī)等等，一些罪行嚴(yán)重的犯罪分子借助關(guān)系逃脫處罰。而在西方一些國家，刑罰執(zhí)行比較到位，程序嚴(yán)格，罪大惡極的犯罪分子輕易出獄的事件少有發(fā)生。
因此，只有對現(xiàn)有的其他刑種及執(zhí)行程序進行改造，在此基礎(chǔ)上減少對死刑的適用，才能既體現(xiàn)現(xiàn)代刑罰的人道性，又不至于使刑罰的威懾力降低而不利于保護社會和教育犯罪分子本人。
《人民檢察》雜志社楊濤
“過期食品”事件考驗政府危機公關(guān)能力
日前，印尼有媒體稱我國提供的救災(zāi)食品“是過期的，不能食用”，國家商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉16日表示，在此緊急時刻，中國政府和人民絕不會向受災(zāi)人民提供過期食品。
事實真相如果不能及時澄清，很有可能激化兩國民間的非理智情緒，給國家關(guān)系帶來危機。如何化解危機，考驗著政府危機公關(guān)能力。
崇泉在發(fā)表談話時，如果只有中國記者在場，信息通過什么方式到達印尼民眾是個問題。如果相關(guān)信息被一些“別有用心”的印尼媒體屏蔽，這樣的澄清可能是無用功。
如果澄清時，國家工商局、國家質(zhì)檢總局等相關(guān)部門的人在場，則更有說服力。如果能出示相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗報告，豈不更好。除了這次澄清之外，我國政府可以考慮在當(dāng)?shù)乜窍嚓P(guān)公關(guān)廣告。也可以印制一些說明文字，隨食品一起發(fā)放。為了更進一步消除當(dāng)?shù)厝嗣竦囊蓱]，還不妨主動請當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量檢驗機構(gòu)出面檢驗，并將結(jié)果公之于眾。武漢電視臺柳長盛
賭博認(rèn)定考驗管理智慧
最近，全國正在開展打擊賭博違法犯罪活動專項行動。針對娛樂性博彩行為是否算賭博的問題，公安部官員表示：“對群眾帶有少量彩頭的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不以賭博行為查處。”
如何具體認(rèn)定賭博標(biāo)準(zhǔn)，使之能在大多數(shù)公眾的心理期待和治安管理之間達成平衡，是考驗政府管理智慧的問題。筆者以為，至少應(yīng)考慮如下問題。
其一，行為的實際社會危害程度。比如地下私彩，都應(yīng)嚴(yán)厲查處、取締，而一般親朋家人之間的打牌，不宜簡單以賭博論處；其二，行為進行的具體場所。家庭或茶館等社區(qū)的消遣、娛樂性質(zhì)往往比較明顯，因此不適宜認(rèn)定為賭博，以專職、營利為目的聚眾賭博行為，才應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。此外，參與者社會身份的不同也應(yīng)作為一種參考依據(jù)，是離退休人員還是政府公職人員，處罰就不宜一概而論，公職人員參賭，影響的絕非他個人，而涉及身后的公權(quán)聲譽等等。
這一認(rèn)定在純道德理想和法律實踐之間存在兩難，因此，如何充分把握權(quán)衡事物利弊的分寸、火候，其實正是一種至高管理智慧的體現(xiàn)。
湖北省沙洋縣張貴峰
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