浙江外經(jīng)貿(mào)以質(zhì)取勝提速

　采取多種措施應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦 一般貿(mào)易加工貿(mào)易同時(shí)發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　本報(bào)記者 盧洪雨

　　面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的巨大壓力

　　外貿(mào)順差量居全國(guó)第一位

　　貿(mào)易伙伴增多 區(qū)域市場(chǎng)擴(kuò)大

　　浙江外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步走過(guò)2004

　　2004年對(duì)于浙江的外經(jīng)貿(mào)而言，并不是風(fēng)調(diào)雨順的一年，面對(duì)著來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的巨大壓力：國(guó)際市場(chǎng)面對(duì)原材料價(jià)格上漲、貿(mào)易摩擦不斷增加的不利局面，西班牙埃爾切市發(fā)生焚燒溫州鞋的暴力事件更是世人皆知、無(wú)人不曉；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、用地緊張、出口退稅政策調(diào)整，省內(nèi)電力匱乏、運(yùn)輸趨緊、要素資源短缺矛盾依舊突出。但浙江外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展經(jīng)受住了這場(chǎng)考驗(yàn)，各項(xiàng)發(fā)展指數(shù)仍很靚麗：

　　2004年1至11月，浙江累計(jì)進(jìn)出口769.7億美元，比2003年同期增長(zhǎng)39.9%；其中，出口523.7億美元，進(jìn)口246億美元，同比分別增長(zhǎng)40.9%和37.7%，出口額居全國(guó)第四位；合同外資121.4億美元，實(shí)際外資54.5億美元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和27.3%，居全國(guó)第四位和第五位；第三產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資增長(zhǎng)較快，勢(shì)頭良好；國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額12.5億美元，同比增長(zhǎng)16.8%；2004年浙江的外貿(mào)依存度達(dá)61%，出口依存度達(dá)42%，外貿(mào)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)35%，對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，已成為拉動(dòng)浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ�一，�?duì)推進(jìn)全省的國(guó)際化和工業(yè)化進(jìn)程做出了重大貢獻(xiàn)。

　　在以上數(shù)據(jù)之后，2004年浙江的外貿(mào)發(fā)展還有另外一些亮點(diǎn)：

　　亮點(diǎn)之一：外貿(mào)順差量全國(guó)第一。

　　浙江的一般貿(mào)易居全國(guó)第一位，據(jù)杭州海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)：2004年浙江進(jìn)出口總額852.3億美元，比上年增長(zhǎng)38.8%；外貿(mào)進(jìn)口270.7億美元，增長(zhǎng)36.6%；出口581.6億美元，增長(zhǎng)39.8%。2004年浙江外貿(mào)順差達(dá)310.9億美元，成為全國(guó)首個(gè)貿(mào)易順差超過(guò)300億美元的省市。一般而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不是出口，而是凈出口，浙江高額的貿(mào)易順差對(duì)浙江、全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。

　　亮點(diǎn)之二：民營(yíng)企業(yè)出口比重大。

　　2004年1-11月，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口占全國(guó)出口的比重不足20%。而在浙江，民營(yíng)企業(yè)已成為外貿(mào)主力軍，出口占全省出口比重達(dá)41%。這一方面是因?yàn)檎憬�民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，另一方面也是浙江實(shí)施外貿(mào)主體多元化戰(zhàn)略的功勞。浙江對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)一直給予較多的支持，使越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始參與國(guó)際分工與合作，并取得了良好成績(jī)。一些民營(yíng)企業(yè)還通過(guò)到海外設(shè)立品牌專營(yíng)店、參與合作和收購(gòu)等形式，逐步建立起國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了浙江品牌向國(guó)際市場(chǎng)的延伸。

　　亮點(diǎn)之三：出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化。

　　浙江積極推進(jìn)出口商品多元化戰(zhàn)略，2004年前11個(gè)月，浙江的傳統(tǒng)商品出口始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：紡織服裝出口178.1億美元，增長(zhǎng)27.6%，繼續(xù)居全國(guó)第一；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別出口195.2和34.2億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口在全國(guó)排名第七；一些新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品如集裝箱、筆記本電腦、汽車零件、手機(jī)等產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)幅度均在70%以上。

　　亮點(diǎn)之四：貿(mào)易伙伴不斷增多。

　　推進(jìn)市場(chǎng)多元化，不僅可以擴(kuò)大浙江產(chǎn)品的出口空間，也可以避免貿(mào)易摩擦的發(fā)生。借我國(guó)與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的東風(fēng)，2004年前11月，浙江自東盟進(jìn)口增長(zhǎng)71.1%，對(duì)東盟出口增長(zhǎng)61.9%，東盟已成為浙江第四大貿(mào)易伙伴。同期浙江對(duì)南美洲的出口也增長(zhǎng)了52.9%，在去年新加入歐盟的10多個(gè)國(guó)家、在非洲等市場(chǎng)，也可以看到浙江企業(yè)活躍的身影。

　　浙江各地在基層外經(jīng)貿(mào)工作中也出現(xiàn)了一些新穎、獨(dú)到的做法，在實(shí)踐中取得了良好效果：

　　杭州市外資項(xiàng)目質(zhì)量和水平有較大提高。2004年1-11月，全市合同外資25.51億美元，實(shí)際利用外資10.74億美元，同比分別增長(zhǎng)60.5%、56.6%，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于浙江平均水平。招商引資堅(jiān)持實(shí)施“東引臺(tái)資、重攻日韓、拓展歐美”的引資區(qū)域戰(zhàn)略，把工作重點(diǎn)放在大項(xiàng)目和質(zhì)量高的好項(xiàng)目上，注重引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以IT產(chǎn)業(yè)為主，引進(jìn)一大批具有高技術(shù)含量的企業(yè)。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以先進(jìn)制造業(yè)為主，引進(jìn)一批上規(guī)模的生產(chǎn)型企業(yè)。在引進(jìn)方式上，除大力推進(jìn)“以民引外”外，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)和股權(quán)轉(zhuǎn)換，走合資合作的發(fā)展道路，提升浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。同時(shí)注重“以外引外”，通過(guò)已在杭投資外商的介紹和引薦，吸引新外商。日本不二家公司在杭州投資后，主動(dòng)在日本關(guān)聯(lián)食品企業(yè)中進(jìn)行宣傳，成功地介紹三家日本企業(yè)來(lái)杭投資。

　　寧波市的加工貿(mào)易出口和進(jìn)口增速分別達(dá)到了58%和70%，增幅分別高于一般貿(mào)易22和34個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重持續(xù)上升。針對(duì)不少中小企業(yè)沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，政府又組建了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)——外貿(mào)孵化器，建立外貿(mào)孵化器是寧波的首創(chuàng)。外貿(mào)孵化器免費(fèi)為中小企業(yè)提供咨詢、訂合同、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等一系列外貿(mào)“保姆式”服務(wù)，為新獲權(quán)企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了重要平臺(tái)，越來(lái)越多的內(nèi)貿(mào)企業(yè)在外貿(mào)孵化器的幫助之下走上外貿(mào)之路。在利用外資方面，寧波市加大了服務(wù)業(yè)招商力度，第三產(chǎn)業(yè)利用外資步伐明顯加快，合同外資4.5億美元，實(shí)到外資2.2億美元，同比分別增長(zhǎng)95%和66%。外經(jīng)合作質(zhì)量明顯提高，對(duì)外工程承包有質(zhì)的突破，如投資1.2億美元的南非干船塢項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)美元的印尼油田修復(fù)項(xiàng)目、投資2.3億美元的太過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大型境外合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　紹興市場(chǎng)的外貿(mào)出口已經(jīng)從1997年的1億美元跨越到2004年的32億美元，然而在經(jīng)歷了七、八年的高速增長(zhǎng)以后，卻呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，外貿(mào)出口數(shù)量的增長(zhǎng)與效益增長(zhǎng)的矛盾日益突出。2003年紹興出口紡織品平均單價(jià)不到1美元，不及意大利和日本的1/10，而且外貿(mào)過(guò)度膨脹，出口競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，導(dǎo)致出口效益內(nèi)耗和貿(mào)易摩擦加劇，2004年歐盟啟動(dòng)35類紡織品反傾銷調(diào)查，使該市出口受到嚴(yán)重影響；另一方面，外貿(mào)發(fā)展與財(cái)政、資源承受力之間的矛盾日益突出。國(guó)家退稅政策調(diào)整，使縣級(jí)財(cái)政不堪重負(fù)，受石油等資源要素的制約，致使企業(yè)出口成本大幅增加。但紹興縣政府審時(shí)度勢(shì)，果斷地提出出口要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的銳變，推行外貿(mào)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。其基本內(nèi)涵是：通過(guò)外貿(mào)政策的適應(yīng)性調(diào)整，通過(guò)外貿(mào)營(yíng)銷的創(chuàng)新型調(diào)整，通過(guò)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，通過(guò)外貿(mào)產(chǎn)品的升級(jí)型調(diào)整，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口與國(guó)際市場(chǎng)、財(cái)政承受力、資源環(huán)境的較好統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)與全縣經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。在實(shí)際操作中，紹興縣政府在外貿(mào)政策上鼓勵(lì)出口企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、綠色認(rèn)證和出口品牌建設(shè)；在營(yíng)銷方式創(chuàng)新上，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際大零售商的采購(gòu)系統(tǒng)，以繞開(kāi)貿(mào)易壁壘的制約，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；在推動(dòng)外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，動(dòng)員企業(yè)向高端市場(chǎng)進(jìn)發(fā)；在力促外貿(mào)產(chǎn)品升級(jí)換代上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、染整革命，開(kāi)展評(píng)選和考核，讓創(chuàng)新、創(chuàng)牌、創(chuàng)利的出口企業(yè)脫穎而出，帶動(dòng)一批，示范一片。這些做法在實(shí)踐中均收到良好效果。

　　慈溪市在一些外貿(mào)龍頭企業(yè)中倡導(dǎo)運(yùn)用套期保值、鎖定匯率等國(guó)際慣用的交易方式，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。僅宏一公司一家通過(guò)鎖定匯率，就避免了1000多萬(wàn)元的損失。同時(shí)大力推進(jìn)加工貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減輕出口退稅給地方財(cái)政帶來(lái)的壓力，增強(qiáng)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在貿(mào)易壁壘進(jìn)一步增多的情況下，開(kāi)展加工貿(mào)易在一定程度上可以化解企業(yè)面臨的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，慈溪市因此在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)加工貿(mào)易“啟蒙運(yùn)動(dòng)”，專門成立了推進(jìn)加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了加工貿(mào)易推進(jìn)計(jì)劃和具體措施；加大支持加工貿(mào)易發(fā)展的政策力度，扶持為企業(yè)免費(fèi)提供服務(wù)的加工貿(mào)易中介組織建設(shè)；對(duì)加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)上門輔導(dǎo)，包教包會(huì)；實(shí)行上門跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)在開(kāi)展加工貿(mào)易過(guò)程中遇到的困難，幫助企業(yè)提高管理水平。同時(shí)大膽改進(jìn)加工貿(mào)易管理方式，實(shí)施海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工程，提高監(jiān)管水平，保證加工貿(mào)易健康發(fā)展。

　　平湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)則傾全力打造一流光機(jī)電特色產(chǎn)業(yè)基地。為提升引資質(zhì)量，他們組建專業(yè)招商隊(duì)伍，在外資密集地實(shí)行蹲點(diǎn)招商和專業(yè)化招商，設(shè)立駐日本東京商務(wù)辦事處，全面開(kāi)展對(duì)日本的駐地招商；突出“以日商為主、光機(jī)電為主、大項(xiàng)目為主”的招商特色加大產(chǎn)業(yè)集聚；對(duì)招商人員實(shí)行合同制管理加項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)化管理模式，制定了“崗位競(jìng)爭(zhēng)制”、“人員輪崗制”、“過(guò)錯(cuò)追究制”、“末位淘汰制”和“項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制”，增強(qiáng)招商人員的危機(jī)感；突破要素制約，積極拓寬融資渠道，努力提高項(xiàng)目集約化程度和土地利用率。目前該開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資額中，日資和光機(jī)電項(xiàng)目均占70%以上，已經(jīng)被批準(zhǔn)為國(guó)家火炬計(jì)劃光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地。

　　華立集團(tuán)積極在世界各主要國(guó)家注冊(cè)企業(yè)商標(biāo)，2000年至今，其已花費(fèi)200多萬(wàn)美元在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功地注冊(cè)了華立商標(biāo)，不惜代價(jià)取得行業(yè)內(nèi)最高要求的KEMA認(rèn)證，為企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)與國(guó)外行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)建立技術(shù)或市場(chǎng)上的戰(zhàn)略合作關(guān)系；此外，華立還通過(guò)境外投資帶動(dòng)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，直接面對(duì)海外市場(chǎng)。

　　從進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量和金額來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，浙江已經(jīng)是一個(gè)外貿(mào)大省。但是從出口商品附加值、自有品牌出口比重、貿(mào)易利益分配、出口環(huán)境和貿(mào)易摩擦等方面來(lái)看，浙江還稱不上“外貿(mào)強(qiáng)省”。浙江要從外貿(mào)大省轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)強(qiáng)省，還有一段較長(zhǎng)的路要走。

　　2005年外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)總體上對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，外經(jīng)貿(mào)仍然具備穩(wěn)定發(fā)展的基本條件：一是世界經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)不會(huì)變；二是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整不會(huì)變；三是國(guó)際制造業(yè)與服務(wù)業(yè)向我國(guó)、特別是長(zhǎng)三角地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)移，中國(guó)仍將是全球外資注入最活躍地區(qū)的態(tài)勢(shì)不會(huì)變。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放提速，進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)，外商投資領(lǐng)域?qū)⒋蠓�增加；全球紡織品配額取消后，浙江紡織品進(jìn)出口將迎來(lái)歷史性機(jī)遇；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，為外經(jīng)貿(mào)拓展新市場(chǎng)創(chuàng)造了更加有利的條件；中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位逐步得到承認(rèn)，雙邊貿(mào)易可能得到較快發(fā)展。這些都有利于浙江外經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。

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