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全球紡織品配額體制剛“壽終正寢”，我紡織品出口卻已陷入“圍攻態勢”。13日，中國紡織品進出口商會在其網站上發出緊急呼吁，尋求企業支持，希望政府主管部門盡快采取措施，控制紡織品出口適度增長。
近期，美歐相繼對我采取嚴厲的貿易保護措施，土耳其、阿根廷等發展中國家也緊隨其后。紡織商會有關負責人向記者表示，目前，我國某些紡織品的出口已出現“井噴”跡象
，如不加以適當調控，我紡織品服裝出口大幅度增長將不可避免，“由此引發的低價競銷、經營秩序混亂將招致國外采取更為強烈、廣泛的貿易保護主義”，從而損害整個行業的發展和利益。
商會緊急呼吁
據記者了解，面對我國紡織品個別品種出口如“脫韁之馬”的發展勢頭，商務部、相關商協會和其它有關部門都已進入高度緊張狀態。
據紡織商會上述負責人透露，目前政府正在緊急研究相關措施，希望廣泛征求企業意見，為此商會起草了《呼吁書》，呼吁“政府主管部門盡快采取措施，對外積極交涉、為我企業爭取正當權益；對內實施切實有效的管理措施，并對行業自律給予必要支持，以確保實現后配額時代的平穩過渡和我國紡織服裝出口的良性發展。”
紡織商會的呼吁涉及了4個方面：一是制定敏感紡織品出口行業自律協議，對出口秩序混亂、增長過快、易引起進口方采取貿易救濟措施的敏感產品，紡織商會組織成立由企業組成的具體商品出口協調委員會，采取臨時調控出口總量的行業自律措施，保持出口適度增長。二是實行敏感紡織品行業準入機制，對國外已對中國有限制動向的敏感紡織品，由行業共同商定準入標準。三是建立紡織品出口價格協調機制，由敏感商品出口協調委員會對敏感商品制定最低限價并采取自律措施，通過價格協調的手段來控制出口的適度增長。四是建立出口預警機制，分析海關實時監控數據，發布相關信息，將具體商品和市場進行分級分類，提出分級預警防范和應對措施，引導企業有序出口。
“我們呼吁商務部等相關政府部門支持以上行業自律協議，并對違反協議的企業給予相應處罰。”紡織商會該負責人表示，如果以上措施在近期內無法達到控制紡織品出口適度增長的目的，“希望商務部盡快對敏感紡織品實施出口許可證管理”。
紡織品預警系統推行不易
在采訪中記者了解到，業界大多認為建立紡織品出口預警機制非常必要。然而，2004年6月正式投入使用的由上海WTO事務咨詢中心創建的我國首個紡織品貿易預警監控系統卻遭受“冷落”。
該中心貿易救濟措施監控預警部主任江海虹告訴本報記者，目前“企業大多缺乏憂患和防范意識，尚未真正認識到出口預警系統的重要作用。”現在只有一些規模較大或以前“吃過虧”的企業會主動委托中心進行預警。他形象地將這個系統比喻為“一個單位的消防器”，“火災不發生的時候很少有人關注和重視它；一旦發生火災才方知其重要性”。
此外，江海虹認為，現在很多企業還存在僥幸心理，覺得災難很難降臨到自己頭上，這主要是因為紡織品經營品種的可轉換性較強，出口市場的選擇余地較大等等。然而，他指出，現在我們日益成為“眾矢之的”，“企業是時候醒悟了”。
據江海虹介紹，該紡織品預警系統可以對中、美、歐盟海關數據進行分類整理，對中國出口產品的數量和價格進行連續監控分析，一旦某一時期系統顯示的數據曲線波動異常，專家組會討論是否發出預警信息，并視情況不同而提出不同處理意見。其服務對象是全國所有紡織服裝產品出口企業，包括相關商會等。不久，其監測的國別范圍還會擴展到加拿大、墨西哥等我主要紡織品出口市場。據悉，近期，該系統的“傾銷幅度測算平臺”已投入使用，相關企業可以利用該平臺自測被裁定的反傾銷稅率，及早采取相關對策。
“一個有頭腦的企業家要關注很多問題，”江海虹認為，比如本企業與原產于中國同類出口產品在進口國的平均數量與價格走勢，本企業所占市場份額的變化，國內外主要競爭對手的表現和策略，進口國相關產業的失業率、產品庫存和市場價格等。他相信，這個預警系統可以為企業提供實際的幫助，企業也會逐漸接受它。他同時希望相關商會配合中心對該預警系統進行宣傳，對出口產品加強監控，引導企業有序出口。
期待切實可行的措施
記者就《呼吁書》一事采訪了相關企業，企業大多表示支持，但希望商會提出的建議性措施能切實可行。
“我們支持商會的呼吁，但呼吁內容真能實際可行嗎？”江蘇舜天泰科服飾有限公司負責進出口的李躍表示懷疑。他認為，行業自律絕非易事，在利益面前，企業往往會動搖。此外，制定行業準入機制要有本著公平的原則，要一視同仁，“決不能使其成為大公司的俱樂部”。李躍認為，保持紡織品出口適度增長的最好方式還是實行“配額制度”，同時“政府應幫助企業積極交涉”。
問及上海WTO中心的紡織品出口貿易預警系統，李躍表示不太了解。但經記者簡單介紹，他表現出了極大興趣，并馬上向記者問訊電話或網站等相關聯系方式，希望進一步了解。
上海東方國際（集團）有限公司辦公室主任袁子偉告訴記者，只要“商會的呼吁非常好，只要能真正解決問題企業一定歡迎。”對紡織品貿易預警系統，她表示只略知一二，同時認為中心的宣傳不夠，“應該讓更多企業知道和了解這個系統，如果對企業真有幫助，相信有遠見的企業一定會認可它”。
然而，面對“十面埋伏”的危機，企業此時最迫切需要做什么呢？商務部國際貿易經濟合作研究院商品室主任趙玉敏指出，我企業所生產的產品品種和結構趨同，這給市場帶來了較大壓力。此外，企業自主研發和創新能力較差，其出口行為依然折射出粗放型的出口增長方式。想在市場上尋找到適合自己發展的位置，企業必須力求創新，包括在產品樣式、技術成分、市場營銷等方面。不能一味依賴較低的勞動力和原材料成本等優勢，出口低附加值產品。此外，產業轉型升級也迫在眉睫。
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