俄羅斯最終決定拋出泰納線 韓國成為最大贏家

    “俄羅斯在石油、天然氣方面的輸出，主要是考慮自己的利益。”普京在2004年12月23日對(duì)外界說的這句話，恰為克里姆林宮8天后的一項(xiàng)舉措定下了基調(diào)。

    2004年最后一天，俄羅斯總理米哈伊爾·弗拉德科夫正式簽署文件，決定由俄羅斯國營石油運(yùn)輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道（泰納 線）。該管道建成后，每年的輸油能 力將達(dá)到8000萬噸（約合每天160萬桶）。

    泰納線的最終出爐，無疑意味著之前中國提出的“安大線”（安加爾斯克到大慶）和日本建議的“安納線”（安加爾斯克到納霍德卡）的雙雙夭折。

    近日，本刊記者專訪了鳳凰衛(wèi)視駐莫斯科記者盧宇光，他經(jīng)過長期采訪調(diào)查，揭開了泰納線出臺(tái)前后的真實(shí)背景。

    最后的繡球

    全長4300公里的泰納線與安大線（2400公里）和安納線（3765公里）相比，算是一項(xiàng)俄方本土版石油管線方案，共分三期進(jìn)行：第一期從俄境內(nèi)東西伯利亞距離安加爾斯克500公里的泰舍特，到距離中俄邊境60公里的城市斯科沃羅季諾。這將在俄方專家論證結(jié)束后，于2005年上半年動(dòng)土開工。二期延伸到哈巴羅夫斯克市，最后在日本海沿岸的港口城市、俄羅斯建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)納霍德卡完成第三期工程。

    俄方此次之所以拋棄安大線或安納線的起點(diǎn)安加爾斯克而選擇西北小鎮(zhèn)泰舍特，對(duì)外宣稱是因?yàn)榘布訝査箍斯芫�穿過的烏闊克地區(qū)屬于聯(lián)合國“世界遺產(chǎn)”，有不少珍稀動(dòng)物，特別是只有當(dāng)?shù)夭庞械摹⒖茖W(xué)觀察和研究尚為空白的西伯利亞雪豹。管道的鋪設(shè)會(huì)帶來嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)害，國內(nèi)環(huán)保主義的抗議不斷。而泰納線則避開了這一區(qū)域，也保護(hù)了貝加爾湖地區(qū)。此外，泰舍特和安加爾斯克一樣都在西伯利亞的鐵路線上。

    但在盧宇光看來，環(huán)保因素只是一個(gè)借口，從貝加爾湖以北鋪設(shè)或以南鋪設(shè)其實(shí)相差不大。值得注意的是，泰納線的主干路線完全鋪在俄羅斯境內(nèi)，這是出于一種戰(zhàn)略考慮，畢竟在其他國家鋪設(shè)管線要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。例如，目前俄羅斯出口到歐洲和波羅的海國家的天然氣需從白俄羅斯過境，白俄羅斯使用的天然氣主要從俄羅斯進(jìn)口。而在去年，就發(fā)生過白俄羅斯違反協(xié)議，“抽取”過境管道中的天然氣，并且拖欠向俄羅斯交納天然氣費(fèi)用8200萬美元的不愉快事件。

    當(dāng)然，盡管管線鋪在自己領(lǐng)土上，資金還希望他國相助。據(jù)俄各大媒體報(bào)道，俄方拋出泰納線后，希望能夠吸引各國投資建設(shè)。中國就是俄方爭取的首要出資對(duì)象。2004年12月30日，俄工業(yè)能源部部長赫里斯堅(jiān)科突然宣布，根據(jù)與中石油簽訂的能源戰(zhàn)略協(xié)議，俄羅斯愿意出讓尤科斯最大的子公司尤甘科斯公司的20％股份給中石油。此外，日本等其他國家也在拉攏名單之列，包括在尤甘科斯也有股份的德國。

    這并不是俄羅斯第一次拋出“繡球”。此前的安大線和安納線，就已吊足了中、日兩國的胃口。2002年，中國以日均536萬桶的消耗量超過534萬桶的日本，躍居僅次于美國的全球第二大石油消費(fèi)國。在安大線中，投資額一開始只定為9.5億美元，后來調(diào)整到22億美元。中國得到的“許諾”是2005年以后，俄方每年提供石油2000萬噸，2010年后每年上升至3000萬噸左右。

    而在安納線中，日本不惜投資126億美元，后來又追加15億美元。按計(jì)劃建成后，日本每年將獲得5000萬噸石油，而且它將不再依賴中東，90％的石油由安納線提供。但如今，最后提出的泰納線成了確定方案，這也許是對(duì)俄羅斯的最佳之選。而對(duì)于此前為此忙碌奔波的中日兩國而言，許多努力可能就要重新開始。

    俄羅斯的“枷鎖”

    作為僅次于沙特的第二大石油輸出國，俄羅斯一直希望擴(kuò)張自己的石油運(yùn)輸管線：向西延伸到亞得里亞海，阿爾巴尼亞港口，克羅地亞和希臘；向北經(jīng)白令海港口進(jìn)入北美市場。此次石油管線方案的塵埃落定，無疑是為此邁出的重要一步。但盧宇光認(rèn)為，目前存在諸多因素制約著泰納線的最終實(shí)現(xiàn)。

    一方面是俄羅斯能否參與國際油價(jià)的定價(jià)。俄方迫切希望在參與OPEC石油定價(jià)后，才完全考慮石油輸出管線的論證和建造方面的工作。當(dāng)外界為管線的哪個(gè)方案而爭論不休時(shí)，俄羅斯國內(nèi)的一切主要都圍繞如何才能參與定價(jià)、用自身實(shí)力來影響油價(jià)的工作展開。對(duì)此，俄羅斯一直在積極努力，包括舉行8個(gè)工業(yè)國家的元首談判等。俄目前已掌握了德國方面的部分石油資源，也正在和英國殼牌商談?dòng)嘘P(guān)石油管線和天然氣管線問題。

    另一方面，俄羅斯并不清楚自己境內(nèi)的遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)儲(chǔ)藏了多少石油。據(jù)美國《油氣雜志》統(tǒng)計(jì)，2003年俄羅斯探明石油儲(chǔ)量為82.19億噸，為世界第8大儲(chǔ)油國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界第一的沙特355億噸剩余可采儲(chǔ)量。有專家預(yù)測，若按現(xiàn)在的開采量（2004年原油出口量約為4.21億噸），2010年起石油儲(chǔ)量就將面臨枯竭的危險(xiǎn)。而俄羅斯目前還沒有能力和財(cái)力探明石油儲(chǔ)備量。如果那位專家預(yù)測準(zhǔn)確，可能到2010年只能滿足中國或日本一個(gè)國家的石油供應(yīng)。如果只是達(dá)到預(yù)期供應(yīng)量的一部分，造價(jià)昂貴的泰納線（約107.5億美元）還不如鐵路運(yùn)輸劃算。

    至于俄羅斯對(duì)中國的石油鐵路運(yùn)輸，也存在變數(shù)。俄方計(jì)劃在2005年至2006年，把運(yùn)輸量提高450萬噸至550萬噸，逐步達(dá)到每年供應(yīng)中國1500萬噸的石油量。當(dāng)盧宇光為此采訪俄羅斯鐵道部部長時(shí)，對(duì)方明確表示，俄羅斯其他公司將取代尤科斯公司為中國運(yùn)油的計(jì)劃，盡量在2005年就達(dá)到1500萬噸。但盧宇光在遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)地采訪后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐臈l件根本無法提供這樣的運(yùn)輸量。盡管俄羅斯正在準(zhǔn)備建立一條從安加爾斯克繞過貝加爾湖，到離中國約800多公里的鐵路副線，但這并不是一年就能建成的。只有建成后，才有可能達(dá)到每年給中國鐵路運(yùn)輸1500萬噸石油。

    誰是贏家？

    “俄的對(duì)外石油管線之爭，并不存在真正的贏家和輸家。”盧宇光認(rèn)為，俄羅斯以本國利益為主體建造泰納線，需要大量外國資金的投入。因?yàn)楦鲊�都需要石油，總有愿意出資的國家。俄羅斯現(xiàn)在就在看各國反應(yīng)。由于一期工程的終點(diǎn)離中國只有60公，中方已經(jīng)表態(tài)，將于2006年在遠(yuǎn)東地區(qū)投資150億美元。俄方也“投桃報(bào)李”，相應(yīng)提出將考慮建造通往大慶的支線。

    不容忽視的是，安納線雖然出局，但泰納線的終點(diǎn)仍在納霍德卡，對(duì)日本還是很有吸引力。去年凸現(xiàn)的北方四島問題，為俄日關(guān)系蒙上一層陰影，這引起日本朝野對(duì)在俄進(jìn)行大量投資建立安納線的質(zhì)疑。今年第一季度，普京將訪問日本，希望俄日關(guān)系有所回升。目前，盡管日本在俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)都有自己的產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)?shù)貜S家的后端、維修設(shè)備等仍由日本控制。這更多算是宏觀、名義上的投資。因此，俄方希望日本能拿出更多的現(xiàn)金開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)。可見，俄日雙方都有求于對(duì)方。

    在盧宇光看來，如果存在真正的贏家，韓國可能就是其中之一。2004年10月，中日韓俄四方在俄羅斯開會(huì)，商討從納霍德卡開始建設(shè)一條水下油管進(jìn)入韓國。盡管輸油管線建到納霍德卡這里可能還要等若干年，但之前的線路都是中國和日本方面在投資。只要能夠延伸到納霍德卡，韓國只是搭便車，投入小部分資金就能建立水下管道。此外，韓國在遠(yuǎn)東地區(qū)不少城市投資設(shè)廠，特別是制造業(yè)、食品工業(yè)和化學(xué)工業(yè)，投入大于中日兩國。而且很多遠(yuǎn)東居民是朝鮮族，韓國“和風(fēng)細(xì)雨”的舉措反而更能贏得俄羅斯的芳心。它現(xiàn)在需要的只是耐心。