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中新社天津一月十四日電 題：環(huán)渤海港口合縱聯(lián)橫正當時
中新社記者 柳俊武
二00五新年剛過，托舉長三角、珠三角、渤海灣區(qū)域經(jīng)濟的沿海港口，進入中國高層關(guān)注的視線。溫家寶總理主持的一次國務(wù)院常務(wù)會議，強調(diào)沿海港口建設(shè)規(guī)劃與實施，要面
向世界、面向未來，服務(wù)于全國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
幾乎就在同時，一個全國性的“港口經(jīng)濟論壇”在天津濱海新區(qū)舉行。來自南北沿海港口巨頭、中央部委、地方高官和經(jīng)濟學家一致呼吁港口城市和港口之間聯(lián)動合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，互為補充，互相促進，帶動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國港口經(jīng)濟風起水生。沿海港口的吞吐量從二000年的十億余噸到二00四年的二十五億噸，五年翻了一番，但港口能力與實際需求相比仍然不足。目前沿海港口總能力缺口十五億噸左右，未來五年缺口將更大。
二十一世紀，經(jīng)濟中心沿海化這一世界經(jīng)濟分布特征更為突出。中國沿海地區(qū)崛起的長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)GDP的總和，占中國GDP的百分之五十以上。港口經(jīng)濟已是牽涉腹地經(jīng)濟發(fā)展的制衡力量。
環(huán)渤海地區(qū)包括遼、冀、魯三省和京津兩市，海岸線五千八百公里，六十多個港口的腹地覆蓋了東北、華北、西北地區(qū)。全國八個億噸大港有四個集中在環(huán)渤海區(qū)域，特別是天津港，去年吞吐量突破二億噸，躋身世界級大港之列。在天津、秦皇島、大連、青島港快速發(fā)展的同時，營口港、京唐港、錦州港也得以快速發(fā)展。
環(huán)渤海地區(qū)幾乎有市就有港。值得注意的是，一方面港口建設(shè)推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，另一方面必然加劇港口之間對貨源、靠港船舶、貨物出口的競爭。因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，北方港口與港口城市，應(yīng)該整合資源，聯(lián)手發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，合作共贏。
天津港集團公司總裁于汝民認為，關(guān)于區(qū)域港口的合作，當前重要的是聯(lián)動發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)港口之間的競爭，是客觀存在但也有限度，合作將大于競爭。目前應(yīng)該聯(lián)合起來，形成整體的優(yōu)勢。如何合作？一是利益共享，二是港口之間配合，三是建立相應(yīng)制度。港口之間進行高層對話，建立有效協(xié)調(diào)機制，把合作引向深入。
遼寧有關(guān)部門負責人說，遼寧港口在振興東北老工業(yè)基地中具有獨特的行業(yè)優(yōu)勢。遼寧港口群的龍頭——大連港發(fā)展國際集裝箱和中轉(zhuǎn)集裝箱的業(yè)務(wù)，其他的港口應(yīng)作為外貿(mào)集裝箱的支線港。因此，遼寧港口群的發(fā)展應(yīng)該進行合理的分工，在當?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，以信息為平臺，以資本為紐帶，實施有效的合作，發(fā)揮優(yōu)勢，科學分工，協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國際競爭力。
如果說臨港工業(yè)是第二代港口的特色，做大現(xiàn)代物流業(yè)則是第三代港口的標志。青島發(fā)展特色經(jīng)濟，第一位就是港口經(jīng)濟。青島港的集裝箱運輸排在中國第三位。該港負責人說，港口在很大程度上取決于所在區(qū)域經(jīng)濟特別是外向型經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模大小，既要以港興市，也要以市興港。
煙臺港負責人說，中國港口的能力很強，由于分屬不同利益集團，合理配置、發(fā)展的質(zhì)量值得商榷。可利用的岸線已經(jīng)不多，要為中華民族的將來負責，建議對不可再生的岸線資源作合理的布局和調(diào)整。
交通部官員認為，環(huán)渤海地區(qū)港口加強合作，方向?qū)ΓA(chǔ)好。環(huán)渤海地區(qū)港口城市也應(yīng)該有一個相互交流的機制。港際、市際和地區(qū)之間的合作，對中國經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
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