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北京消息 國務院國資委黨委書記李毅中昨天在全國國有資產監督管理工作會議上透露,起草中的MBO規范辦法主要包括五方面的內容。
一是嚴格進行離任審計；二是管理層不得參與收購具體過程；三是要進場交易、公平競價；四是不得向包括本企業在內的國有企業借款,也不得用擬收購的企業資產作抵押進行融資或貸款；五是除國家另有規定外,不得從改制前凈資產中抵扣各種
費用。此外,管理者持有的股份比例也要有所限制。國資委將進一步征求有關方面意見,修改完善后盡快出臺。
李毅中強調,大型企業不能搞管理層收購,中小型企業的管理層收購還要區別情況,規范探索。管理層收購使所有權和經營權趨于合一,不符合建立現代企業制度的方向。
近年來,通過管理層收購方式實行改制的國有企業不斷增多。但由于缺乏相關法律、法規依據,加上不少企業的管理層在改制中處于主導地位,導致管理層自買自賣、人為壓低國有產權轉讓價格、違規融資等問題突出,侵害職工合法權益,造成國有資產流失,有的甚至引發了不穩定問題。
李毅中在會上還透露,我國將及早建立國有資本經營預算制度。國資委目前正積極協調有關部門,抓緊研究建立國有資本經營預算制度的方案。
他說,國資委將在充分調研的基礎上,充分聽取企業、地方和社會各界的意見,積極與人大財經委、財政部、社保基金理事會等有關部門協商溝通,爭取形成一致意見上報國務院。一些地方已經先行一步積極探索,出臺了相應的制度和辦法,要看到推進這項工作還有不少困難和問題。
李毅中同時指出,國有企業負責人的薪酬要納入廠務公開,接受監督。
另據介紹,目前全國31個省區市和新疆生產建設兵團國資委已全部組建完畢,市(地)級國有資產監管機構正在組建。
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