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上市公司國有股轉讓管理辦法成型

http://whmsebhyy.com 2005年01月14日 11:03 證券時報

    李榮融稱,中小企業MBO相關規則有望近期出臺,大型國企不搞MBO;今年要推進國務院國資委與各地國資委所監管企業之間的股權置換;支持具備條件的企業整體上市

    “規范中小企業管理層收購(即MBO)的有關具體辦法將力爭在今年春節前后出臺。”國資委主任李榮融昨天在全國國有資產監督管理工作會議上對記者這
樣表示。他還透露,醞釀已久的《上市公司國有股轉讓管理辦法》也將在今年完成并出臺。

    李榮融說,中央最近已經明確,大型國企不搞管理層收購,中小型國企的管理層收購,要區別情況,原則上也要在建立國資委或明確相關機構負責、明確出資人之后進行。目前國資委正在抓緊研究出臺規范中小企業國有產權轉讓中管理層收購的有關具體辦法,這個辦法是對已頒布的96號文和3號令的補充和細化,最快將在今年春節前后出臺。關于《上市公司國有股轉讓管理辦法》,李榮融表示,目前已與有關部門做過多次交流,內容已基本成型。他說,制定這個辦法,目的就是要實現規范,只有規范,市場才能發展,否則就會讓投資者遭受損失。

    李榮融還表示,國資委今年還將盡快出臺中央企業授權經營、重要子企業重大事項管理等辦法,后者已完成起草工作;正在抓緊修訂和完善國有資產評估管理、企業國有產權界定、境外企業國有產權監管等規范性文件。

    李榮融說,今年要推進國務院國資委與各地國資委所監管企業之間的股權置換,通過相互持股,推進中央大型企業和地方重點企業的股份制改革。他稱,這項工作目前已有試點在順利推進之中。同時,今年還將加快國有企業股份制改革的步伐,支持具備條件的企業整體上市。積極引進境內外戰略投資者,大力發展國有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經濟。進一步完善公司治理結構,推進企業經營機制轉換。對難以實行產權多元化的企業和確實需要國有獨資的大型企業集團,要引入外部董事等來建立健全董事會。

    李榮融說,2004年國資體制改革步伐加快,取得明顯成效,在一些重點難點問題上實現了四大突破。目前國資監管的體制框架初步建立,全國31個省區市和新疆生產建設兵團國資委全部組建完畢,市(地)級國資監管機構正在組建。截至去年底,已有203個市(地)完成組建,占總數的45.3%;單獨設立國資委的有176個,占總數的39.3%。

    去年,我國國有企業監事會工作進一步改進,各地普遍加強了監事會工作,目前已有28個省區市國資委單獨設立了監事會工作處,其他省區市也都設立了相應的工作機構,并向所監管企業開始派出監事。監事會已成為加強國有資產監管的重要力量。

    李榮融還說,2005年國資監管將圍繞十項重點工作展開:抓緊建立和完善國有資產監管的組織體系;完善國資監管的法規體系;建立健全落實國有資產經營責任的相關制度;做好國資基礎管理工作;進一步加強國資監管;加快建立健全現代企業制度;積極推進國有經濟布局和結構的戰略性調整;抓緊解決國有企業歷史遺留問題;改進黨建;做好企業改制和重組中的穩定工作。


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