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本報北京1月13日電 針對國企改制和國有產權轉讓過程中出現的種種問題,國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融今天表示要高度重視,要以對歷史、對社會、對人民高度負責的精神,認真糾正改制中的不規范現象,要嚴格執行《國務院國資委關于規范國有企業改制工作意見》和《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》及相關法規,保證國有企業改制在規范中順利推進,確保國有產權轉讓在規范中有序進行。
李榮融介紹,我國國有產權進場交易量明顯增加。數據表明,2004年以來全國共轉讓企業國有產權3599宗,其中進場交易3055宗,進場交易率為85%。轉讓國有產權的價格比資產評估值都有較大幅度增加。其中,上海市國有產權進場交易率為100%,廣東省為96%,北京市為90%,四川省為87.4%,江西省為87%。
李榮融指出,雖然國有企業改制和國有產權轉讓工作取得了重要進展,但也存在一些不容忽視的問題,突出表現為管理層收購和國有產權交易不規范。李榮融告誡各地國資機構負責人,在國有資產出資人不到位和多頭管理的情況下,國有企業改革包括產權制度改革中出現一些不規范的現象,其責任往往難以明確,現在國有資產保值增值的行為主體和責任主體已經到位,推進國有企業改革的責任落在各級國資委身上,國有企業改革由過去的政府主導轉變為出資人主導,規范國有企業改制和國有產權轉讓是各級國資委義不容辭的職責。
2004年國資委對21個省區市國企改制進行了調研督查,根據已掌握的情況,李榮融嚴厲指出了一些不規范行為一些企業在實施管理層收購過程中企業負責人自賣自買,暗箱操作;有的以國有產權或實物資產作為其融資的擔保,將收購風險和經營風險全部轉嫁給金融機構和被收購企業;有的損害投資人和企業職工的合法權益,引發了一些不穩定因素等;在國有產權轉讓中也存在一些問題,有的企業國有產權轉讓不公開,不透明,進場交易比例很低,甚至基本上未進場交易;有的財務審計不嚴,資產評估不實,虛構虛增成本,低估賤賣國有資產;一些地方甚至出現內外勾結、違規審批、隱匿轉移、侵占私吞國有資產的違法違紀行為,造成國有資產流失,引起社會廣泛關注。
作者：邵文杰
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