上海：打造機動車量聯合信息平臺一舉多得

    上海建立和啟用機動車輛聯合信息平臺，率先實行了三責險費率浮動制度。

    2004年4月，上海保監局和上海市公安局自2001年開始建設的上 海市機動車輛聯合信息平臺正式啟用。經保監會批準，實行機動車輛三責險費率與交通行車安全狀況、違法違規和保險事故記錄掛鉤浮動。

    到12月底，平臺點擊查詢量累計超過223.4萬次，通過平臺出單97.3萬件，收取三責險保費11.86億元。其中，費率下浮保單53.02萬件，占54.5%，下浮金額9193萬元；費率不變的保單34.68萬件，占35.6%；費率上浮保單9.65萬件，僅占9.9%，上浮金額2626萬元。上浮與下浮相抵，保險業共少收保費6567萬元。信息平臺的啟用不僅規范了機動車保險市場秩序，更重要的是發揮了保險業在城市道路交通“排堵保暢”工程中的積極作用。

    上海保險誠信體系建設取得重大進展。去年7月1日，保險營銷員個人執業信用信息系統正式建立，并向社會開放查詢，并又與浙江、江蘇實現信用信息長三角共享。信息系統建成半年來成效顯著，去年下半年挪用保費事件案件數較上半年下降了81.8％，涉案金額下降了97.4％。

    此外，上海在服務“三農”，探索專業農業保險新路子上率先突破。去年3月1日，保監會批準在上海組建我國第一家專業性農業保險公司———上海安信農業保險股份有限公司。在市、區司法局的支持下，9月2日，上海市保險同業公會人民調解委員會成立，到12月底，委員會已受理保險合同爭議18起，達成調解協議6起。調解委員會的設立豐富了行業自律的內容與形式，對保險行業的誠信與形象都具有積極意義。

    安徽：農險試點工作取得突破

    安徽是中國保監會確定的首批農業保險和責任保險試點省份之一，安徽保監局立足實際，制定方案、爭取政策、加強引導、全力推動，兩項試點工作均取得突破性進展。

    經過努力，部分工作取得階段性成果。一是省政府已致函保監會申請組建國元農業保險股份有限公司。二是合肥市政府已經向保監會提請籌建合肥興泰相互制農業保險公司。三是大宗農作物保險試點工作方案已經完成，將利用相互制保險公司這一載體開展業務。四是宿州地區煙葉保險試點、岳西縣茶葉保險試點、池州森林火災保險試點工作都已經開展，為商業保險公司開辦農業保險積累了經驗。

    壽險縣域業務取得階段性發展成果。根據安徽保監局的最新統計，截至2004年11月底，安徽省全轄61個縣累計實現人身保險保費收入32.1億元，較2003年同期增長10.1億元，同比增幅為45.88%；與2002年同期相比，增加20.3億元，同比增幅為171.94%；同比增幅高于全省壽險增長率（15.37%）24.45個百分點。在全省61個縣中，保費收入達到1億元的有5個，保費收入在1億元以下、5000萬元以上的有24個。

    浙江：監管工作“三早”防風險

    防范和化解市場風險是監管工作的重要職責。浙江保監局以抓公司內控為基礎，以現場檢查和非現場檢查相結合為手段，加大對保險違法違規行為的檢查處罰力度，認真整頓和規范全省保險市場秩序，并以“早介入、早調研、早調控”為原則，準確監測，切實防范和化解各類市場風險。全年共檢查保險機構24家，對7家保險公司發送保險監管報表異動質詢書。

    2004年浙江對車貸險市場風險的成功控制無疑是個亮點。一直以來，車貸險災業務快速發展的同時，蓄意欠貸、騙貸等惡意逃廢債務的不良行為相當多，一段時間內車貸險經營風險累計較大，對財產險公司的償付能力構成嚴重威脅，對此，浙江保監局和有關部門配合，及時下發了規范性文件，為風險處置工作提供了法律支持，有效地加大了查處和打擊惡意逃貸行為的力度，較好地控制了車貸險風險。據不完全統計，至2004年底，已累計清收汽車貸款9億元。

    同時，針對當地保險業發展現狀，在人身保險領域率先開始了保險產品投保提示試點工作。目前，各公司實施方案正在浙江保監局的審批過程中。該制度的實施，一方面，將起到對投保人的提醒和引導作用，進一步提高投保人的自我維權意識；另一方面，將督促各家公司提高依法合規經營的自覺性和水平，減少誤導、欺詐，從源頭上防范出現大的市場風險，改善保險行業形象。

    江蘇：重點抓住市場信息控制

    江蘇加強了對非壽險公司數據的真實性監管。全年共對12家機構實施數據真實性檢查，處罰機構4家，罰款63萬元，發送現場檢查意見書5份。促使人保財險、太平洋產險等公司加強了對應收保費的管控，比較有效地抑制了截留、坐支保費和假批單、虛假退費等現象的發生，數據真實性得到明顯提高，促使增收保費近7億元。二是抓好欺詐誤導監管。堅持誠信建設治本、市場監管治標的“兩手抓”原則。一方面積極推進保險誠信體系建設，改進行業經營的信用環境；另一方面嚴肅查處違規行為，重點解決對展業中的欺詐誤導、理賠中的故意拖欠、惡意刁難或無理拒賠等問題，對2家機構和3名高管人員進行處罰并予以通報。三是抓好重點業務監管。密切關注車險、航意險、車貸險等影響面廣或高風險的業務。及時糾正一些違規做法。在南京航意險共保體解散后組織專項檢查。建立月報制度以掌握車貸險風險動態。與公安部門聯手打擊“地下保單”取得初步成效。

    江蘇保監局與銀監局、證監局建立了聯席會議制度，堅持每季召開一次聯席會，發揮監管合力，防范保險風險；并且與省地稅局積極溝通，進一步落實“企業向商業保險公司投保補充養老、醫療保險時可以享受一個半月工資額度稅前列支待遇”的政策支持；與省勞動和社會保障廳協調解決保險公司經營企業年金的資格問題；積極與省建設廳協調推廣建設工程設計責任保險；努力爭取省政法委對打擊車貸險逃廢責任問題的支持。