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全國國有資產監督管理工作會議13日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議并講話,強調要認真貫徹落實黨的十六大和中央全會精神,加快推進國有資產管理體制改革和國有企業改革,健全國有資產監管體制,促進國有企業轉換機制,依法全面履行職責,扎實做好各項工作,實現國有資產保值增值,發展壯大國有經濟,把國有資產監督管理工作提高到一個新水平。
黃菊指出,建立健全國有資產管理體制,是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重大任務,是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推進國有企業改革和發展的重大舉措。全面推進國有資產管理體制改革,加強國有資產監管,一是要加大工作力度,抓緊完成市(地)級國資監管機構的組建工作,不單獨設立國資監管機構的市(地)級人民政府,也要明確國有資產保值增值的行為主體和責任主體,同時積極探索縣級國有資產監督管理的有效形式。二是要根據政企分開、政資分開的原則,正確處理國資監管機構和各級政府部門、各級國資監管機構以及國資監管機構與所出資企業之間的關系。國資監管機構要按照出資額依法行使出資人職責,同時要維護企業作為市場主體依法享有的各項權利,不能直接干預企業的生產經營活動。三是國資監管機構要圍繞指導國有企業改革,按照市場原則,推進國有經濟布局和結構的戰略性調整,加強國有資產監管,依法全面履行職責。
黃菊說,深化國有企業改革仍然是整個經濟體制改革的中心環節。要抓住有利時機,加快改革步伐,力爭國有企業體制機制創新取得新突破。要堅持正確的改革方向,加快國有大型企業股份制改革步伐,通過重組上市、引進戰略投資者等方式,實現投資主體多元化；完善公司治理結構,促進企業轉換經營機制；加快推進企業分離辦社會和主輔分離輔業改制,努力解決歷史遺留問題。要全面理解和貫徹中央關于國有企業改革的方針政策,防止片面性、簡單化。要依法規范國有企業改制和產權交易,把好離任審計、資產評估、進場交易、公開競價等幾個關鍵環節,切實維護國有資產出資人和企業員工的合法權益,做到國有資產流動而不流失。要加快推進國有經濟布局結構的戰略性調整,推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,積極發展具有國際競爭力的大企業集團,使國有經濟更好地發揮控制力、影響力和帶動力。要正確處理改革和保持企業與社會穩定的關系,把握好改革措施出臺的時機、力度和節奏,嚴格執行有關政策和操作程序,處理好改革涉及的各種利益關系和出現的各種矛盾,妥善解決職工的實際困難,維護構建社會主義和諧社會的大局。
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