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女士們、先生們：
很高興再次參加中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議。我首先向參加此次會(huì)議的中美政府的代表和美國(guó)企業(yè)的代表致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。
中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議已經(jīng)成功地舉辦了兩次，會(huì)議的舉辦對(duì)加強(qiáng)中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)
域的溝通和了解，特別是加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的了解發(fā)揮了積極作用。在上次的圓桌會(huì)議上，我應(yīng)邀發(fā)表了演講，著重談了中國(guó)政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所做的努力，介紹了中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和具體工作情況。與會(huì)的朋友們也就中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況進(jìn)行了熱烈討論，對(duì)加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法提出了不少建議。我認(rèn)為，象這樣本著合作的精神，加強(qiáng)交流，增進(jìn)理解，有助于促進(jìn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。
在座各位多年來(lái)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展非常關(guān)心，你們不僅是前兩次圓桌會(huì)議的見(jiàn)證人，同時(shí)也是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷發(fā)展和進(jìn)步的見(jiàn)證人。相信你們已經(jīng)看到，在剛剛過(guò)去的一年中，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作又有了新的進(jìn)步，我們重點(diǎn)在加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，強(qiáng)化刑事執(zhí)法和開(kāi)展專項(xiàng)整治等方面做了大量工作，并取得了明顯進(jìn)展。一年來(lái)，我們做了以下幾件工作。
一，國(guó)務(wù)院成立了由最高人民法院、最高人民檢察院、商務(wù)部、公安部、工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署等十二個(gè)部門組成的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，我是這個(gè)工作組的組長(zhǎng)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，督辦重大案件。在工作組的統(tǒng)一部署下，我們已經(jīng)建立了跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了工作的銜接和協(xié)調(diào)。工作組還就全國(guó)范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、培訓(xùn)工作做了具體部署，卓有成效地開(kāi)展了相關(guān)工作。目前，各省、自治區(qū)、直轄市也相應(yīng)成立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局開(kāi)展日常工作和專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。
二，國(guó)務(wù)院決定，從2004年9月到2005年8月，由國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組牽頭在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)，將突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)。在這次行動(dòng)中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重大侵權(quán)案件作為突破口，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子，已經(jīng)產(chǎn)生了積極效果。
為了配合這次專項(xiàng)活動(dòng)，去年10月中旬到11月上旬，由保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組牽頭組織，公安部、監(jiān)察部、新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、法制辦及高法院、高檢院派人參加，分6個(gè)組，以國(guó)務(wù)院督查組的名義，分別到河北、山西、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、云南、甘肅和寧夏等12個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始后的兩個(gè)月內(nèi)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案1000多起，涉案金額達(dá)5.5億元。全國(guó)工商部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件9800多件，沒(méi)收侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)1000多萬(wàn)件，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品1000多萬(wàn)件。全國(guó)各地在這次行動(dòng)中都積極行動(dòng)起來(lái)了。例如，廣東省江門市恩平公安局查獲一家生產(chǎn)盜版VCD光碟工廠，現(xiàn)場(chǎng)搗毀兩條正在非法生產(chǎn)VCD的生產(chǎn)線，抓獲犯罪嫌疑人4人。云南省勐臘海關(guān)連續(xù)查獲兩起侵權(quán)案件，使昆明關(guān)區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查獲方面實(shí)現(xiàn)了“零突破”。
三，順利出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)刑事犯罪司法結(jié)實(shí)。去年4月，我在訪問(wèn)美國(guó)期間曾明確表示，2004年年底前將出臺(tái)有關(guān)降低刑事處罰門檻的司法解釋。現(xiàn)在，我們?nèi)缙诼男辛诉@一承諾。在此次司法解釋的起草工作中，我們先后多次、多渠道、采取多種方式聽(tīng)取了中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、歐盟委員會(huì)、中國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國(guó)電影協(xié)會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)、美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等行業(yè)協(xié)會(huì)和部門的意見(jiàn)。這是以前起草司法解釋從未有過(guò)的。
新的司法解釋明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，大幅度降低了刑事責(zé)任門檻，對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和侵犯著作權(quán)罪的起刑標(biāo)準(zhǔn)從非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額20萬(wàn)元和10萬(wàn)元降低為5萬(wàn)元，違法所得數(shù)額由5萬(wàn)元降低為3萬(wàn)元；新的司法解釋對(duì)刑法條文中易引起分歧的術(shù)語(yǔ)也做了規(guī)定，解決了關(guān)于“進(jìn)出口侵權(quán)”和“在線盜版”的法律適用問(wèn)題。此外，新的司法解釋還明確了觸犯不同罪名時(shí)的處罰原則，降低了單位犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，增加了共犯的規(guī)定。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事責(zé)任司法解釋的出臺(tái)，是中國(guó)司法機(jī)關(guān)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的又一重大舉措，為進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)力度，有效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不斷提高中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四，繼續(xù)加強(qiáng)了與有關(guān)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交流與溝通。中國(guó)政府重視有關(guān)國(guó)家政府和企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并積極通過(guò)多種渠道和機(jī)制，與有關(guān)各方就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行交流和溝通。2004年我率團(tuán)赴美主持第十五屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間，中美雙方就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題達(dá)成了廣泛共識(shí)，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，推進(jìn)了雙方的合作，加強(qiáng)了相互間的交流與溝通，促進(jìn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。2004年，中歐第一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話也在北京召開(kāi)，會(huì)后，雙方簽署了中歐第一次對(duì)話會(huì)議紀(jì)要，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作和下一步工作計(jì)劃達(dá)成了初步意向。去年11月，我們還成功舉辦了“世界海關(guān)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地區(qū)論壇”，產(chǎn)生了積極的國(guó)際影響。此外，商務(wù)部、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)同國(guó)內(nèi)有關(guān)部門與外商投資企業(yè)共同建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供了一個(gè)充分表達(dá)意見(jiàn)的渠道。
女士們、先生們：
上次圓桌會(huì)議以后，時(shí)間過(guò)去了一年。令我高興的是，短短的一年之后，我們又有了許多新的情況值得向朋友們介紹。作為國(guó)務(wù)院分管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的副總理，我對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)一年來(lái)的發(fā)展表示滿意，更對(duì)她的未來(lái)充滿信心。
當(dāng)然，我們非常清楚，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展畢竟起步較晚，仍然存在不少問(wèn)題。同時(shí)我們也知道，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府和企業(yè)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作十分關(guān)注，部分美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存有疑慮，對(duì)此我們都表示理解。借此機(jī)會(huì)，我想開(kāi)誠(chéng)布公地和朋友們談?wù)勎业目捶ā?/p>
第一，我再次重申，中國(guó)政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。我們充分認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的形勢(shì)下，對(duì)知識(shí)資源的創(chuàng)造、占有和運(yùn)用，已經(jīng)成為各國(guó)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提升綜合國(guó)力的關(guān)鍵因素。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，既是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，創(chuàng)造良好投資環(huán)境的需要，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。去年3月5日，溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)明確表示，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處盜版侵權(quán)行為。這充分表明了中國(guó)政府在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的明確立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。
第二，中國(guó)政府一貫在以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，這些年所取得的成績(jī)也是有目共睹的。但是也必須承認(rèn)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立與完善不是一朝一夕之事，它與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平是密切相關(guān)的。特別是在擁有13億人口，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平還不高的中國(guó)，更需要政府、企業(yè)和廣大消費(fèi)者一起通過(guò)艱苦細(xì)致的工作和長(zhǎng)期不懈的努力，才能從根本上改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀。對(duì)此我們有充分的思想準(zhǔn)備，也一定會(huì)始終不懈地把這項(xiàng)工作開(kāi)展下去。我希望美國(guó)政府和企業(yè)對(duì)此也能夠給予理解，希望你們能看得到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)已經(jīng)取得的成績(jī)，也請(qǐng)你們相信中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的未來(lái)。
第三，中國(guó)政府將認(rèn)真履行自己的國(guó)際義務(wù)，愿意以積極的態(tài)度同世界各國(guó)和國(guó)際組織加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的廣泛合作，共同努力，為推動(dòng)世界范圍內(nèi)尊重知識(shí)，崇尚科學(xué)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好制度和氛圍的形成做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們歡迎世界各國(guó)和國(guó)際組織對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展給予幫助和支持，我們歡迎一切建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，也歡迎善意的批評(píng)。中國(guó)和美國(guó)，是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的合作是富有成效的。特別是近幾年來(lái)，中美貿(mào)易的發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，這與兩國(guó)政府、企業(yè)和民間團(tuán)體間的共同努力是分不開(kāi)的。我希望我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也能開(kāi)展卓有成效的合作，共同促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。
謝謝大家。
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