2004年，云南省委省政府以黨的十六大精神為主線，堅持以人為本的社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，準確把握宏觀經(jīng)濟運行動態(tài)，及時實施積極有效的宏觀調(diào)控政策，確保了2004年我省國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，使云南城鎮(zhèn)居民可支配收入首次突破八千元大關(guān)，人民生活再上新臺階，消費領(lǐng)域熱點、亮點頻閃。但價格上漲使城鎮(zhèn)居民支出增加，特別是低收入家庭難以承受，是今年人民生活中出現(xiàn)的難點。

    一、可支配收入快速增長，首次突破八千元

    2004年，城鎮(zhèn)居民家庭收入增加，生活質(zhì)量進一步得到提高。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破八千元，達到8870.88元，比上年同期增長16.1%，扣除價格因素后實際增長9.4%。2004年，云南城鎮(zhèn)居民各項收入全面增長，其中個體經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入快速增長是可支配收入增長的三大支撐點。

    （一）工薪收入增長4.9%

    2004年，城鎮(zhèn)居民家庭人均工薪收入6140.67元，同比增長4.9%。城鎮(zhèn)居民工薪收入增長的主要原因：一是去年10月份起黨政機關(guān)、事業(yè)單位增加了收入，使這部分單位職工的收入增加。二是自今年1月份起，公務(wù)員正常升級，使公務(wù)員的工資增加。三是自今年10月1日起，提高了最低工資標準，確保了效益差的企業(yè)職工和臨時工的經(jīng)濟利益。四是部分企業(yè)扭虧為盈，職工工薪收入增加。

    （二）宏觀經(jīng)濟運行良好，推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展

    隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來，我省各級政府部門積極為發(fā)展非公經(jīng)濟創(chuàng)造條件，大力扶持個體經(jīng)濟發(fā)展，逐漸降低私營、個體企業(yè)的準入條件，在國家允許的投資領(lǐng)域內(nèi)，鼓勵私營個體企業(yè)跨行業(yè)多種經(jīng)營，就業(yè)方式更加靈活，使私營個體經(jīng)濟成為擴大就業(yè)的重要渠道，從事個體經(jīng)濟的人數(shù)不斷增加，個體經(jīng)營凈收入快速增長。抽樣調(diào)查表明，2004年，城鎮(zhèn)個體經(jīng)營者人數(shù)同比增長20%，人均經(jīng)營凈收入達518.17元，同比增長80.6%。

    （三）財產(chǎn)性收入成倍增加，成為今年收入增長的突出亮點

    隨著住房制度改革的進一步深化和生活水平的提高，一家擁有多套住宅的居民增多，人們的財產(chǎn)保值增值和投資意識增強，使居民家庭出租房屋收入和投資入股的股息紅利收入成為財產(chǎn)性收入的主體。調(diào)查顯示，2004年，城鎮(zhèn)居民家庭有兩套以上住房的戶數(shù)同比增長50%，其中，出租房屋套數(shù)增長1倍，出租房屋使用面積增長4.7倍。城鎮(zhèn)居民家庭人均財產(chǎn)性收入334.41元，同比增長2.9倍，其中，出租房屋收入266.06元，增長4.7倍；股息紅利收入增長1.5倍，其他投資收入增長2.3%。此外，房租價格上漲也是居民家庭財產(chǎn)性收入增長的重要因素。

    （四）轉(zhuǎn)移性收入快速增長

    2004年，城鎮(zhèn)居民家庭收入構(gòu)成中，居第三位的轉(zhuǎn)移性收入一直保持快速增長態(tài)勢。2004,城鎮(zhèn)居民家庭人均轉(zhuǎn)移性收入首次突破2000元，達到2553.05元，同比增長29.3%，是近三年來轉(zhuǎn)移性收入增長速度最快的一年。轉(zhuǎn)移性收入增長的原因：一是各級政府非常關(guān)注離退休職工和老干部的晚年生活，在給在職職工增加收入的同時，也提高了離退休人員的收入。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭離退休人員人均收入為2126.49元，同比增長33.0%。二是省委省政府關(guān)心低收入家庭，為減少物價上漲給低收入家庭帶來的影響，省政府及時出臺了提高最低生活保障、最低工資、失業(yè)保險金、失業(yè)人員醫(yī)療補助金四項標準的政策，使低收入家庭收入增加。2004年，人均社會救濟收入同比增長28.6%，其中，10%的最低收入家庭增長77.1%，5%的貧困家庭增長1.1倍；人均失業(yè)保險金增長47.7%，其中，10%的最低收入家庭增長85.7%，5%的貧困家庭增長96.3%。從跟蹤調(diào)查的情況看，各地區(qū)的發(fā)放都已到位，執(zhí)行情況良好。三是隨著企業(yè)改制，企業(yè)職工買斷工齡獲得的辭退金增加。2004年人均辭退金收入增長1.3倍。四是賠償收入劇增。2004年，新昆明發(fā)展戰(zhàn)略開始啟動，昆明城區(qū)行政區(qū)劃變動，部分城郊結(jié)合部農(nóng)轉(zhuǎn)非的失地居民的賠償收入由原來的逐年發(fā)放改為一次性發(fā)放，使這部分居民家庭一次性獲得上萬元的大筆收入，致使城鎮(zhèn)居民家庭得到的賠償收入同比增長23.5倍。

    二、可支配收入與全國比較，位次上升，差距尤存

    1―11月份，云南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國的位次由去年同期的第13位上升到第11位，增長幅度居全國第一位，增幅比全國平均水平高5.9個百分點。但人均可支配收入的絕對值比全國平均水平少512元，低5.9%。比西藏少304元，比重慶少329.4元，分別低3.6%和3.8%。與發(fā)達地區(qū)相比，比上海少7215元，低47.1%；比北京少6231元，低43.5%；比浙江少5298元，低39.5%；比廣東少4436元，低35.4%；比福建少2159元，低21%；比天津少1848元，低18.6%；比江蘇少1511元，低15.7%；比山東少501元，低5.8%。由此看出，云南城鎮(zhèn)居民收入水平與全國平均水平和發(fā)達省市仍存在較大差距。與發(fā)達地區(qū)比較，我省可支配收入是在低水平上的快速增長，而發(fā)達省市是在高水平上保持兩位數(shù)的快速增長。

    三、消費升溫，消費亮點頻閃

    隨著收入的增加，2004年，云南城鎮(zhèn)居民消費支出以兩位數(shù)的增幅與收入幅同步增長，居民消費熱點不斷涌現(xiàn)、消費亮點頻閃。2004年，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出6837.01元，同比增長13.5%，扣除價格因素后實際增長7%。

    （一）居住消費成為消費支出的首閃亮點

    隨著人們生活水平的不斷提高和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們對居住環(huán)境和面積的追求越來越高，各式各樣的高級住宅、別墅吸引了人們的視線，追求住“寬房、靚房”的家庭增加，從而拉動了居住類各項消費的大幅增長。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭人均居住消費支出592.93元，同比增長33.1%。其中，住房裝修支出增長74.8%，拉動了住房消費支出增長33.6%；居住在管理規(guī)范的小區(qū)戶數(shù)增加和物業(yè)管理行業(yè)快速發(fā)展，使居住服務(wù)費支出增長37.0%，其中，物業(yè)管理費支出增長95.7%；另外，水電和液化氣漲價，使居民家庭水電燃料支出增長32.6%。隨著居民家庭居住環(huán)境的不斷改善和居住面積日益增加，居住消費將繼續(xù)成為居民消費的熱點。

    （二）生活質(zhì)量提高，服務(wù)消費成為熱點

    服務(wù)性消費水平提高，一方面反映了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，另一方面，居民家庭家務(wù)勞動社會化更趨明顯，越來越多的人愿意花錢省時間、圖清閑和享受，表明人們生活質(zhì)量進一步提高。調(diào)查表明，2004年城鎮(zhèn)居民家庭人均服務(wù)性消費支出1947.69元，同比增長20.3%，其中，在外用餐的飲食服務(wù)支出增加25.5%；外出參觀旅游和健身等文化娛樂服務(wù)支出增長32.5%；請保姆、鐘點工等家政服務(wù)支出增長1.1倍。

    （三）汽車消費顯露端倪

    隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，汽車價格大幅下降，各種品牌、各種款式新穎的轎車不斷推出，極大地刺激了居民購買汽車的欲望，使居民家庭汽車擁有量不斷增加。2004年城鎮(zhèn)居民百戶汽車擁有量達7輛，同比增長2.2倍。汽車擁有量的增加，帶動了與汽車相關(guān)的消費支出大幅增長。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭人均交通支出349.16元，同比增長12.0%，其中，車用燃料及零配件支出增長1倍；車輛使用稅費和其他交通工具等服務(wù)支出增長1.1倍。我國入世后，隨著進口關(guān)稅的逐年下降和車改政策的出臺，普通百姓家庭的小汽車擁有量將與日俱增，汽車消費將繼續(xù)成為今后居民家庭消費的亮點。

    （四）信息時代，信息消費繼續(xù)走高

    隨著人們文化素質(zhì)的提高和對信息需求的增加，信息消費逐步成為人們的基本消費內(nèi)容之一。科技的進步和國家對信息產(chǎn)業(yè)的重視，極大地推動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寬帶網(wǎng)入戶、通訊工具價格走低、更新?lián)Q代周期縮短、頻率提高，為通訊工具普及提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有多部移動電話的家庭增多。2004年，城鎮(zhèn)居民百戶家庭擁有移動電話111部，比去年同期增長29.8%。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息服務(wù)水平的提高，居民獲得信息的渠道日益拓寬，網(wǎng)絡(luò)日漸成為人們了解信息的重要渠道，使居民家庭包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的通訊服務(wù)消費持續(xù)走高。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭人均通信消費支出492.6元，同比增長19.6%，其中，通信服務(wù)費533.03元，同比增長18.0%。信息消費還帶動了家用電腦擁有量快速增加。城鎮(zhèn)居民百戶家用電腦擁有量為26臺，同比增長38.3%。

    （五）醫(yī)療消費，保健為重

    隨著人們保健意識的增強，居民家庭醫(yī)療保健消費中，保健器具和滋補保健品增長速度快于藥品和醫(yī)療費的增長速度。表明人們重視自我保健的意識進一步增強。2004年，城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出623.22元，同比增長14.2%。其中，滋補保健品支出增長55.7%，保健器具增長30.7%，藥品費增長8.8%，醫(yī)療費支出增長17.1%。

    （六）價格推動食品消費支出增加

    2004年，因糧食價格上漲而帶動食品價格全面上漲，從而推動城鎮(zhèn)居民食品支出增加。2004年，城鎮(zhèn)居民人均食品支出2895.6元，增長15.5%，扣除價格因素后，實際僅增長0.6%。表明食品支出的增長主要是受價格上漲的拉動。

    （七）家庭耐用品設(shè)備更新，消費支出再添亮點

    2004年，城鎮(zhèn)居民家庭用于購買家具、冰箱、微波爐、洗衣機等家用設(shè)備用品人均支出302.04元，同比增長12.1%，其中耐用消費品支出增長14.1%，改變了近三年來設(shè)備用品下降的局面。從擁有情況看，2004年，百戶家庭擁有冰箱77臺、增長0.3%；成套家具67套，增長3.6%；微波爐41臺，增長27.8%；空調(diào)增長2.4倍；消毒碗柜增長34.1%；洗碗機增長56.3%；飲水機增長43.5%。

    四、非消費性支出繼續(xù)看增

    隨著居民家庭總支出項目的增加，支出領(lǐng)域逐步拓寬，總支出中，除日常生活的消費性支出外，用于家庭固定資產(chǎn)的投資、購買各種非儲蓄性保險，支付各種社會保障等非消費性支出依然增勢不減。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭的非消費性支出1879.39元，同比增長15.5%。

    （一）購建房支出增勢強勁

    住房制度改革、福利分房結(jié)束，住房貸款手續(xù)簡化，有力地推動了住房購買力的形成。城市居民中，新人新家成了購買商品房的主力軍。縣城居民自建房悄然升溫，以及建材價格上漲、商業(yè)用地嚴格控制等因素拉動房地產(chǎn)價格走高，使今年城鎮(zhèn)居民家庭購建房支出增勢強勁。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭人均購建房支出317.73元，同比增長1倍，其中，購房支出增長1.1倍，建房支出增長96.4%；人均住房貸款60.42元，同比增長41.1%。

    （二）社會保障支出增長22.8%

    隨著社會保障體系日益完善，社保覆蓋面越來越廣，城鎮(zhèn)居民風(fēng)險意識增強，社保支出逐年增加。2004年，城鎮(zhèn)居民家庭人均社會保障支出561.13元，同比增長22.8%。其中，個人繳納的養(yǎng)老保險金增長14.4%，住房公積金增長27.7%，醫(yī)療基金增長31.2%，失業(yè)基金增長25.0%，其他社會保障支出增長12.9%。

    五、2004年云南城鎮(zhèn)居民生活存在的主要問題

    2004年，從總體上看，城鎮(zhèn)居民收入增加，生活水平提高，但消費品價格特別是食品價格持續(xù)走高，給低收入家庭生活增添了較大的壓力；不同收入階層收入差距仍呈擴大之勢等問題不容忽視。

    （一）價格上漲使城鎮(zhèn)居民家庭支出增加，主要食品消費量下降

    2004年云南城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)一直在高位上運行，特別是糧食價格走高，拉動相關(guān)商品價格上漲，使城鎮(zhèn)居民生活受到影響。調(diào)查表明，2004年，食品價格上漲使城鎮(zhèn)居民家庭人均多支出373.3元，占可支配收入的4.2%，占消費支出的5.5%。受食品價格上漲的影響，居民家庭主要食品消費量下降。2004年，城鎮(zhèn)居民糧食消費量下降2.9%；動物油脂下降4.2%；肉類下降7.4%；禽類下降12.6%。食品價格上漲拉動恩格爾系數(shù)上升0.8個百分點。

    （二）低收入家庭生活質(zhì)量下降

    食品類價格上漲，給生活困難的低收入家庭增加了壓力，使其生活受到嚴重影響，生活水平降低、質(zhì)量下降。調(diào)查顯示，2004年，10%的城鎮(zhèn)最低收入家庭因食品價格上漲人均多支出211.08元，占可支配收入的7.9%，占消費支出的7.5%，分別比平均水平高3.7和2個百分點。也就是說，最低收入家庭中，可支配收入的8%左右用來應(yīng)付物價上漲，相當于實際收入水平下降。2004年，最低收入家庭人均可支配收入扣除價格因素后實際下降3.8%，與全省實際增長9.4%形成明顯反差。受最低收入家庭實際收入水平下降的影響，生活質(zhì)量明顯下降，恩格爾系數(shù)回升。2004年，最低收入家庭恩格爾系數(shù)由上年同期的55.6%上升到58.2%，上升2.6個百分點。對低收入家庭來講，恩格爾系數(shù)回升容易下降難，低收入家庭恩格爾系數(shù)下降一個百分點要比全省平均水平難度大。為了應(yīng)對物價上漲，低收入家庭一方面壓縮非生活必需品的支出，另一方面減少主食消費量。最低收入家庭為確保食品支出不受太大影響，減少了醫(yī)療保健支出和教育文化娛樂服務(wù)支出。2004年，貧困家庭醫(yī)療保健支出同比下降33.4%，教育文化娛樂服務(wù)支出下降20.2%。主要食品消費量減少的情況是：最低收入家庭人均糧食消費下降8.4%，貧困家庭下降17.3%；最低收入家庭食用動物油消費量下降27.5%，貧困家庭下降37.7%；最低收入家庭人均肉類消費量下降13.7%，禽類下降21.5%。

    （三）收入差距繼續(xù)擴大，貧富懸殊日益加劇

    在總體收入水平逐年提高的同時，不同收入階層居民家庭收入差距呈逐年擴大之勢。調(diào)查表明，10%的最低收入戶與10%的最高收入戶可支配收入之比（最低收入戶為1）2002年為1：5.25,2003年為1：6.15,2004年為1：7.29。從反映收入差距的基尼系數(shù)看，也呈逐年擴大之勢，2004年可支配收入的基尼系數(shù)由上年的0.266擴大到0.296。從收入的占有情況看，高收入家庭越來越富，低收入家庭越來越窮。分析表明：2004年，20%的高收入戶占有總收入的32.7%，比2003年提高0.7個百分點；20%的低收入家庭僅占有總收入的8.5%，比2003年下降1.1個百分點。由此可見，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力提高低收入家庭的收入水平，保護低收入群體的利益，關(guān)心低收入群體的生活，采取有效的宏觀調(diào)控措施，調(diào)節(jié)收入分配，最大限度地縮小收入差距，有效控制貧富懸殊，有利于促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。