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近期，歐盟部長理事會通過了對自中國進口紡織品和成衣實施臨時監(jiān)控系統(tǒng)的法規(guī)及在2004年底全球紡織品配額取消后控制中國紡織品進口激增的相關措施。歐盟將通過這項監(jiān)控系統(tǒng)來掌握自中國進口紡織品數量和價格的情況，以便確定是否需要根據中國入世時簽定的協(xié)議對自中國進口的紡織品采取特保措施。因為2004年后，如果自中國進口的紡織品激增，WTO成員就可以對自中國進口紡織品實施配額限制。該法規(guī)宣布，為對某些進口產品實施有效監(jiān)控并能及時收集到有關證據，歐盟需要通過建立自動發(fā)放的進口許可證制度（automatic
importlicensingregime）對自中國進口產品實施監(jiān)控。歐盟將會于2005年底或更早的時候出臺另一項正式措施來取代這一臨時性措施。
在過渡期內，歐盟法規(guī)還仿效了美國的作法，即：對2004年裝運，但于2005年運達的進口產品仍然實施控制。該法規(guī)規(guī)定，歐盟將根據2004年的配額數量來統(tǒng)計這批貨物并要求進口商辦理進口單據（importdocuments），直到3月份這批貨物進入歐盟市場為止。一位歐盟紡織品業(yè)界人士說，采取這項措施是為了防止2004年超配額發(fā)放的紡織品進入歐盟市場，這一限制措施將在3月底后被取消。歐盟采取的這項新法規(guī)與美采取的限制措施大體一致，即：自出口國裝貨之日起計算發(fā)放貨物的數量。歐盟與美采取限制措施的不同點是，歐盟不對超配額發(fā)放的貨物采取限量進入歐盟市場的作法。而美國的限制措施規(guī)定直到2月1日前不允許超過配額限量的紡織品進入美國市場，在2月1日后，對于超配額發(fā)放的貨物每月按照2004年基準限量的5％予以放行，直至所有超量發(fā)運貨物全部進關為止。
一些美國分析家認為，許多貨物在配額取消后都將采取轉口運輸的方式進入它國市場，這主要是為了規(guī)避被征收反傾銷和反補貼稅。一位分析家說，中國特別有可能通過第三國將其貨物轉運到美國或歐盟市場，以便謀取更加優(yōu)惠的關稅待遇。
（信息來源：駐美國經商參處子站）
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