新中國成立以來，湖南省教育事業(yè)得到了全面發(fā)展。特別是近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，招生規(guī)模的擴大，湖南省教育事業(yè)出現(xiàn)了可喜的新局面。

    一、各級各類教育事業(yè)快速發(fā)展

    （一）中小學規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了“兩基”目標。2004年，湖南省共有小學19615所，招生71.41萬人，在校學生432.56萬人，校均規(guī)模達到221人；現(xiàn)有初中3855所（其中職業(yè)初中7所，九年一貫制學校628所），招生103.31萬人，在校學生353.09萬人，校均規(guī)模達到916人。

    九十年代初，湖南省基本實現(xiàn)了普及小學教育的歷史任務，隨后把工作重心轉到了普及九年義務教育上來。2002年，全省所有縣級行政區(qū)均通過了"普九"驗收，人口覆蓋率達100%。到2004年，小學適齡兒童入學率為98.45%，畢業(yè)生升學率為99.46%；初中適齡人口入學率達97.73%，三年保留率為89.39%。

    （二）高中階段教育得到快速發(fā)展。2004年，全省有普通高中773所，招生46.44萬人，在校學生119.05萬人；現(xiàn)有各類中等職業(yè)學校654所，招生30.05萬人，在校學生達64.92萬人，已發(fā)展成為湖南省國民教育體系中重要的組成部分。高中階段教育在校生規(guī)模達到183.97萬人，比2000年增加了75.24萬人，增長69.2%。初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達63.73%，每萬人口中有高中階段學生276.11人。

    （三）高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2004年，湖南省已有普通高校81所，其中本科院校24所，共招生20.66萬人，其中本科9.16萬人，專科11.50萬人；全省普通本專科在校生數(shù)共計63.9萬人。校均規(guī)模達7778人；招生研究生10656人，其中博士1605人，碩士9051人，現(xiàn)有在校研究生達26083人，其中博士4742人，碩士21341人；高等教育毛入學率達到17.7%，邁入了高等教育大眾化初始階段。

    湖南省高等教育不但辦學規(guī)模取得了歷史性發(fā)展，而且其辦學層次與科研水平也得到了顯著提升。目前，湖南省共有3個研究生院、30個博士后流動站、38個一級學科授權點、243個博士點、680個碩士點；共有兩院院士27名、博士生導師941人，碩士生導師4789人；全省高校現(xiàn)有33個國家級重點學科，9個國家級重點實驗室，2個國家級工程研究中心，9個教育部重點實驗室和3個教育部工程研究中心，8個省級重點實驗室，94個省級重點學科；2001-2003年共承擔各類科研課題14194項，其中“973”項目101項、國家科技攻關項目121項、“863”項目180項、國家自然科學基金項目1033項。

    （四）其他各類教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是民辦教育。2004年湖南省共有各級各類民辦學校2852所。其中民辦普通高校6所，普通高校獨立學院15所。招生2.04萬人，在校學生5.82萬人，其中本科3.13萬人；民辦的其他非學歷高等教育機構58所，招生2.19萬人，在校學生6.17萬人；民辦高中138所，招生4.57萬人，在校學生10.46萬人，占普通高中在校學生的8.87%；民辦中等職業(yè)技術學校222所，招生8.51萬人，在校生16.09萬人，占中等職業(yè)技術學校在校生的24.78%；民辦初中195所，招生7.23萬人，在校生21.01萬人，占普通初中在校生的5.95%；民辦小學199所，招生1.23萬人，在校學生7.14萬人，占小學在校生的1.65%；民辦幼兒園2019所，在園幼兒18.73萬人，占全部在園幼兒的28.77%。二是幼兒教育。2004年全省共有幼兒園2555所，在園幼兒65.11萬人。三是特殊教育。2004年全省共有特殊教育學校54所，招收殘疾兒童3450人，在校殘疾兒童共有1.67萬人。四是非學歷教育。2004年全省高等學校舉辦的各類成人非學歷教育畢（結）業(yè)人數(shù)達1l.15萬人次，比上年增加7.11人次；全省各種非學歷中等職業(yè)教育結業(yè)人數(shù)12.94萬人次，現(xiàn)有在校學生達8.29萬人次。

    二、學校布局和結構調整成效顯著

    （一）根據(jù)湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，大力推進大中專學校體制改革和學校布局調整。2003年以來，通過升格與合并組建等方式，共新設了3所大學、3所本科學校、2所普通高等專科學校和22所高等職業(yè)學校。目前共有普通高校81所（居全國第7位），其中本科24所（居全國第14位），高職高專57所（居全國第5位），基本實現(xiàn)了每個市州和主要行業(yè)部門舉辦1所高職院校的目標。

    （二）根據(jù)《湖南省中小學布局調整“十五”規(guī)劃》，穩(wěn)步推進中小學布局調整工作。“十五”期間，為適應就學人口變化和城鎮(zhèn)化建設需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分步實施”的原則，積極穩(wěn)妥地推進中小學布局調整工作。到2004年，湖南省小學、普通初中、普通高中學校數(shù)分別為19615所、3848所（含九年一貫制學校628所）和773所，與2000年相比，小學減少14906所、普通初中增加56所、普通高中增加61所。通過布局調整工作，優(yōu)化了中小學教育資源配置，提高了教育資源的使用效益，基本滿足了學生的入學需求。

    三、不斷深化教育體制改革，教育創(chuàng)新碩果累累

    （一）逐步轉變了政府職能。“十五”期間，按照省政府的統(tǒng)一部署，開展了教育行政審批制度改革，明確了各級各類教育行政部門的管理職責。貫徹落實《湖南省義務教育實施辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國教師法>辦法》、《湖南省職業(yè)教育條例》等6部地方教育法規(guī)和規(guī)章，正逐步形成以規(guī)劃、立法、財政資助、評估、監(jiān)督和信息服務等為主要內容的政府教育管理職能體系。

    （二）辦學體制改革不斷深入。認真貫徹國務院《社會力量辦學管理條例》和《民辦教育促進法》，積極推進辦學體制改革，規(guī)范民辦教育管理，民辦教育事業(yè)得到了長足發(fā)展，初步形成了以政府辦學為主體、社會力量共同參與、公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的格局。2004年全省共有各級各類民辦學校2852所，在校生總規(guī)模達到85.42萬人，民辦教育已成為湖南省教育事業(yè)發(fā)展新的增長點。

    （三）進一步推進基礎教育領域的各項改革。一是根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》，2004年重點深化改革農村教育管理體制。主要內容有：建立健全教師工資保障機制，農村中小學教師工資實行了市州長、縣市區(qū)長負責制和定期通報制；建立與完善學校公用經(jīng)費保障機制；建立中小學危房改造和學校建設保障機制；建立健全農村家庭經(jīng)濟困難學生資助制度和資助體系，通過財政支持、社會捐助等多種渠道籌資，開展經(jīng)常性助學活動，確保學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

    二是深入推進素質教育。2000年，省委、省政府出臺了《關于貫徹〈中共中央、國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定>的意見〉。到2001年初，全省共有2個國家級素質教育實驗區(qū)、28個省級素質教育實驗縣。從2004年秋季起，全省義務教育起始年級全部進入"課改實驗"，拉開了全面推進基礎教育課程改革的序幕。2004年按照中央和省委關于加強未成年人思想道德建設的部署，在全省范圍內推進中小學校德育整體建設工程。

    三是在全省義務教育階段全面實施“一費制”收費辦法。從2004年秋季開學起，在全省義務教育階段學校全面實行“一費制”收費辦法。全省20個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農村義務教育繼續(xù)按原規(guī)定實行“一費制”。“一費制”收費標準為每生每期農村小學96元、農村初中156元。國家扶貧開發(fā)工作重點縣農村以外的其他地區(qū)，小學“一費制”標準最低為123元，最高為195元，初中最低為228元，最高為294元。

    四是進一步推進中小學人事制度改革。2002年7月以來，以推進首次中小學教職工核編定崗分流工作為核心，全面深化中小學人事制度改革，進一步推進和全面實施中小學教職工聘任制。

    （四）高校內部管理體制改革穩(wěn)步進行。一是實行彈性修業(yè)年限和更加靈活的學分制。二是進一步完善了畢業(yè)生和用人單位雙向選擇，自主擇業(yè)的就業(yè)制度，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)的工作機制和服務體系。三是穩(wěn)妥推進了高校的工資制度改革，建立和完善以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度。四是穩(wěn)步推進高校后勤社會化改革。2004年，全省納入改革規(guī)劃的3l所普通本專科學校和14所高職院校后勤部門全部分離，組建了準企業(yè)化運作的后勤服務實體。自2000年以來，全省利用社會資金27億多元，已建成并投入使用大學生公寓152萬平方米。其中：2004年引進社會資金共達4億多元，新建學生公寓46萬平方米，基本滿足了高校擴招的需要。