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閔軒
據本報今日一版報道：廣東省勞動保障廳取消了“春節期間一個月內不準招收外省勞動力”的規定，明確了由各地靈活掌握勞工調劑，外省新勞動力終于可以名正言順地進入正規勞動力市場求職了。
當年，春節后的民工潮給廣東形成了巨大的管理壓力。于是,為緩解民工潮而制訂的“六不準”政策亦匆匆出臺。然而時移世易，去年在“珠三角”發生的民工荒，使眾多企業的生產受到嚴重影響，放寬外來工限制的呼吁此起彼伏。顯然，這個新規定的出臺，很大程度上是受到去年廣東省內部分企業用工短缺的壓力。
其實，從國內經濟及社會發展趨勢來看，“六不準”政策都是不合時宜的。目前，我國正面臨繼知青返城、下崗職工安置后的第三次就業戰略大轉移，即從鄉村到城市的就業大轉移。在城市化的加速過程中，土地城市化的速度大大快于人口城市化的速度，出現了大量無地無業農民，外出務工就成為這部分勞動力的必然選擇。基于這樣的現實考慮，去年，勞動和社會保障部決定停止執行原勞動部頒布的《農村勞動力跨省流動就業管理暫行規定》，要求各省市必須限期清理限制農民進城就業的歧視性政策，取消對企業使用農民工的行政審批、職業工種限制，不再干預企業自主合法使用農民工，取消專為外地農民工設置的登記項目，實行暫住證一證管理，取消各種針對農民工和使用農民工企業的不合理收費。
限制外來勞工的地方政策，顯然與國家的這一新政策相違背。同時，從“六不準”政策公布以來的執行情況來看，效果也是不盡人意的。由于規定春節后一個月內所有用人單位一律不準招收外省民工，因此一些外來工在來廣東后不敢進入正規中介機構求職，轉而求助于街頭廣告、地下中介等違法機構。于是，緩解民工潮的初衷收效甚微，而“黑中介”對外來工的坑害，又成了新的社會問題。
綜合以上各種情況來分析，放寬對外省民工的就業限制實在是大勢所趨。
難能可貴的是，廣東省有關決策部門不僅順應大勢，及時調整了相關規定，更進一步發布了有利于企業解決用工荒的政策：取消了規定外省民工返鄉過節的比例，給企業靈活權，保證了企業生產的正常運轉；加大了勞動力供求信息的指導和發布，充分發揮公益性職業介紹機構和就業服務機構主渠道作用，指定一處或多處向進城求職勞動力提供免費求職登記、崗位信息、職業介紹等服務，加大打擊非法中介力度，防止外省民工誤入招工陷阱；結合春節后的“春風行動”，全面開展入粵民工就業咨詢服務周活動，舉辦多種形式的招聘洽談會，為入粵民工提供全方位服務；加大維權的聯動力度，積極與有關部門查處企業拖欠民工工資案件，保證外省民工歡歡喜喜返鄉過節；并積極配合運輸部門認真做好民工有序流動工作，保證春運期間的安定祥和。
這是政府順應民意的又一決策，是政府由管制型轉向服務型的新政姿態。
當然，寄希望于新政策迅速緩解廣東民工荒是不實際的。民工荒的真正解決，只能靠發展生產力，推動企業升級，通過技術進步從根本上減少用工需求。科學技術進步是第一生產力。若將幾百、幾千或幾萬人手工操作的工廠變成只需少數人操作機器的自動化或機械化工廠，那就可以大大節約勞動力。
誠然，當民工荒持續發生，受供求關系影響，勞動力價格上漲，采用手工勞動的成本數倍超過機械化作業的時候，智能化企業時代就自然到來了。到那時，所謂的“六不準”政策及其解禁的幾番風雨，亦將成為歷史的陳跡，供史學家在案頭求解了。
（日京／編制）（來源：金羊網）
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