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今年，北京市公交地鐵票價、醫(yī)療費、高中學費、液化氣價格、取暖費、水價等將作一定幅度上調(diào)。昨天（11日），北京市發(fā)改委召開價格披露會，著重介紹了2004年北京市價格總體情況和2005年價格調(diào)控工作要點。
據(jù)了解，發(fā)改委為了推廣使用“市政交通一卡通”，推進數(shù)字北京建設，擬對公交地鐵月票進行票制票價改革，核心是將取消月票。“我們擬調(diào)票價，主要原因是促進企業(yè)轉
軌轉型，促使公交運輸行業(yè)引進競爭機制，轉換經(jīng)營機制，推進市場化進程。”北京市發(fā)改委價格處處長申京云說。
早在去年10月份，北京媒體曾就是否取消月票展開過一場討論，某報進行市場調(diào)研顯示，50.8%的調(diào)查對象支持取消月票。此次票價改革之所以再次浮出水面，是因為票改已進入實質(zhì)階段。北京市發(fā)改委黨組副書記柴曉鐘說，“關于公交地鐵票價調(diào)整改革，我們已經(jīng)提交有關專家進行論證，但最終結果如何、上調(diào)幅度多大、能不能實行，還要征詢更廣泛的意見。”
柴曉鐘說，北京從解放初期就開始使用月票，目前是全國僅有的一兩個還保留月票的城市。對于月票是否取消，每個人有不同的看法，市政府也對這項改革慎之又慎。“但月票確實給新形勢下的公交市場化改革帶來阻力，財政部門每年對公交系統(tǒng)補貼7億元，地鐵補貼為3億元。”
除公交地鐵票價調(diào)整改革之外，另有5項居民基本生活費用擬調(diào)整。這5項包括：適當提高醫(yī)療費、掛號費、護理費、床位費及部分手術費等技術勞務性醫(yī)療服務價格，降低大型醫(yī)療設備檢查收費標準；參考外省市高中學費標準，適當提高高中學費標準；在充分考慮低收入群眾承受能力的情況下，適當調(diào)整液化氣價格；研究提出北京市供熱價格改革方案，適當調(diào)整供暖價格；根據(jù)《21世紀初期水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》，綜合水價調(diào)整為每立方米6元。
“其實部分醫(yī)療服務價格上調(diào)，主要是因為政策變化。”柴曉鐘說：“國家衛(wèi)生部、發(fā)改委發(fā)布了《醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》，規(guī)定了3966項醫(yī)療價格目錄，要把北京市將近6000項的收費歸并到3966項當中，這就需要調(diào)整醫(yī)療服務價格。”
申京云認為，影響北京經(jīng)濟發(fā)展的主要價格矛盾，一是資源緊缺帶來的價格問題，如水、電、煤炭、成品油、運輸?shù)龋欢怯捎趦r格不到位財政補貼負擔比較沉重，如：公交、地鐵、熱力、燃氣等；三是需要通過提高價格籌集資金，促進發(fā)展，如園林、教育、醫(yī)療等。
“但2004年北京市居民消費價格指數(shù)為101%，比全國低了3%，而2005年我們把價格指數(shù)定在103%，仍然不高。”申京云說。
申京云認為，促使2005年價格總水平上升的主要因素為煤電油運等資源約束矛盾短期內(nèi)難以緩解，公用事業(yè)和服務價格上漲壓力較大，以及農(nóng)副產(chǎn)品價格和勞動力價格持續(xù)上漲。
“除調(diào)整價格之外，年內(nèi)我們還要進一步規(guī)范價格檢測體系和監(jiān)督檢查，制定價格規(guī)范標準，而《機動車停車場收費》和《物業(yè)小區(qū)管理服務收費》法規(guī)今年肯定出臺。”
柴曉鐘表示，二十多年的價格改革，面對的都是一些深層次難點和熱點問題，直接關系到群眾的切身利益。這就要求在制訂價格調(diào)整方案時，特別要制定好對低收入群眾的保障措施，不能因為解決價格矛盾而降低收入群眾的保障措施。
他透露，北京市發(fā)改委和統(tǒng)計局今年將建立低收入階層價格指數(shù)統(tǒng)計制度，作為調(diào)整價格的主要參考依據(jù)。
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