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問:中國保監會發布的《保險代理機構管理規定》和《保險經紀機構管理規定》已于今年1月1日起正式實施。這對發展遠落后于保險公司的保險中介機構有何影響?
答:這是監管部門加強保險中介市場監管的又一重大舉措。中國保監會選擇在這一當口頒布新規定,是因為隨著中國保險市場的逐漸放開,大量外資保險公司
涌入國內市場勢不可擋,保險公司數量的增多勢必帶動保險經紀市場的發展。因此,降低保險中介行業的市場準入門檻,鼓勵保險中介機構迅速發展是當務之急。
新規定體現了諸多"人性化"的特點,如突出對投保人、被保險人利益的保護,明確了投保人的相關知情權、保險中介機構對外投資的基本原則,以及對保險合同責任免除條款的告知義務；強調發揮市場機制作用,引導保險中介業規范發展。
新規定明確了保險中介機構設立分支機構的政策,制定了規范的保險中介機構分支機構管理程序,舍棄了原規定中不適應市場發展的內容,并突出了實際操作性,如放寬了高級管理人員學歷、專業要求,而強調其管理經歷和管理能力等。
新規定突出了對投保人、被保險人利益的保護,重點針對保險中介機構經營過程中的關鍵環節,增加和完善了有關管理措施,明確了投保人的相關知情權、保險中介機構對外投資的基本原則,以及對保險合同責任免除條款的告知義務。
在2001年版的《保險中介機構管理規定》中,只允許保險代理公司和保險公估公司以合伙形式設立,但保險經紀公司卻不能采用合伙方式,僅有股份有限公司和有限責任公司兩種設立形式。考慮到保險經紀主要是憑技術和服務立身,人力因素也很重要,并且國外保險經紀公司有很多也采用合伙制,因此這次修訂引入了合伙制保險經紀公司的方式。
為了鼓勵保險經紀機構的發展,《保險經紀機構管理規定》降低了原有規章中有限責任公司需要人民幣1000萬元注冊資本的要求,規定合伙制及有限責任公司制保險經紀機構的資本金為500萬元人民幣。
從目前來看,新規的出臺不會立即對市場產生很大的影響,因為選擇成立合伙制企業時,投資人會先關注市場的反應,要考慮客戶、保險公司以及現有的保險經紀公司是否接受這種形式。
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