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2004年，保險業(yè)在飛速發(fā)展的同時，保險資金運(yùn)用渠道也進(jìn)一步拓寬。2004年10月，保監(jiān)會與證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《保險機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》，允許保險資金直接投資股票市場；2004年8月，保監(jiān)會與人民銀行聯(lián)合發(fā)布《保險外匯資金境外運(yùn)用管理暫行辦法》，允許保險外匯資金境外運(yùn)用；允許保險公司投資銀行次級債和可轉(zhuǎn)換公司債券；允許外資保險公司向商業(yè)銀行辦理協(xié)議存款。保險資金運(yùn)用渠道的拓寬，為保險公司加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理、分散投資風(fēng)險和提高投資收益創(chuàng)造了條件。2004年全國保險資金運(yùn)用余額為11249
.8億元，比年初增加2871.3億元。
在有效開拓渠道的同時，保監(jiān)會也加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管的力度。2004年，保監(jiān)會相繼出臺了《保險資產(chǎn)管理公司管理暫行規(guī)定》和《保險資金運(yùn)用風(fēng)險控制指引》，指導(dǎo)各公司健全資金運(yùn)用風(fēng)險控制體系。同時出臺了《保險保障基金管理辦法》，對保險保障基金實(shí)行集中管理，初步建立保險業(yè)風(fēng)險自救機(jī)制。
在日前召開的全國保險工作會議上，保監(jiān)會主席吳定富強(qiáng)調(diào)，保險資金運(yùn)用工作的重點(diǎn)要放到防范風(fēng)險、提高收益上。一是深化保險資金運(yùn)用管理體制改革。推行保險資產(chǎn)托管制度，明確委托人、受托人和托管人的職責(zé)和法律關(guān)系，形成相互制衡的有效運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理。分段管理存量和增量資產(chǎn)，對新增資產(chǎn)實(shí)行專戶管理。資金運(yùn)用管理部門應(yīng)當(dāng)參與保險產(chǎn)品開發(fā)，使產(chǎn)品開發(fā)與資產(chǎn)負(fù)債匹配管理相銜接。三是加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管。依托資金托管制度，建立保險資金非現(xiàn)場檢查監(jiān)督系統(tǒng)；制定保險資金運(yùn)用管理所涉及的金融機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)，防范信用風(fēng)險。同時，積極研究推動保險資金間接投資國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬保險資金運(yùn)用渠道。
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