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由東盟牽頭、印度洋海嘯受災國等20多位國家元首、政府首腦和國際組織參加的海嘯峰會于1月6日在受災最嚴重的印尼召開，全球各地的人們通過這次會議的窗口看到了伸向海難區的援助之手。聯合國官員在會上動情地宣布，目前國際社會對印度洋海嘯的捐助總額已近40億美元。這一數目遠遠超過了聯合國一年之內得到的人道主義援助的總和。來自國際社會18億美元的援助承諾對于受災區來說無疑是一個烘熱了的大暖爐。在國際貨幣基金組織提出了10億美元資助大清單的同時，聯合國開發計劃署也承諾向印尼提供4億美元的援助；世界銀
行承諾提供1．5億美元；亞洲開發銀行承諾提供2．5億美元。
大國責任變成行動
在對海嘯災難的關注方面，中國是反應最迅速的國家之一。災難發生后，中國政府旋即宣布給予2000多萬元人民幣的救災。之后，中國政府決定增加救援資金5億元人民幣。在海嘯峰會上，中國政府公開承諾免除斯里蘭卡全部到期政府債務，并決定在已有承諾的基礎上，再提供2000萬美元的經濟援助。也許中國政府的援助資金對于像美國、日本這樣的發達國家算不了什么，但對人口巨多的發展中國家———中國來說，確實是一筆不小的數目。這一中國有史以來最大的對外援助是繼幾年前亞洲金融風暴時中國堅持人民幣不貶值之后對東南亞國家又一負責任的重要舉動。
對于原本出手十分吝嗇的美國來說，輿論的力量迫使這個富翁變得慷慨起來。目前美國政府已經答應提供3．5億美元的經濟援助。據美國官方稱，之后美國會根據考察情況進一步增加對災區的援助，最終可能達到10億美元。
歐盟在海嘯災區特別外長會議上宣布，歐盟委員會及25個成員國承諾向海嘯災區提供的援助已達15億多歐元。在日本慷慨承諾將向遭受海嘯襲擊的國家提供價值5億美元的捐贈不久，澳大利亞總理霍華德宣布向遭受海嘯災難的印度尼西亞提供10億澳元（7．64億美元）貸款以及贈與援助，從而成為目前為止向海嘯受災國承諾援助金額最高的國家。
看不見的背后動機
在改變了海難初期的低調姿態之后，美國與經濟援助相輔的其他援助也風風火火。除了國內總統布什和前總統老布什、克林頓聯手呼吁“美國人民和美國商界”為國際救援組織提供捐獻而努力外，美國“林肯”號航空母艦等20艘艦艇、數十架飛機以及1．26萬名美國官兵都參加了賑災行動。這是自越戰以來第一次看到美國航母和飛機在這個地區展開如此規模的行動。《泰晤士報》等評論指出，美國試圖借這次大力援助東南亞國家來修補與該地區穆斯林國家的關系。《獨立報》援引美國國內分析人士的話說，美國應該利用這次海嘯創造的機會，在亞洲積極推行類似于對戰后進行援助的“馬歇爾計劃”。
與美國一樣遭受輿論界普遍懷疑的還有日本。國際輿論認為，日本政府在此次救災中大規模派遣自衛隊和提供5億美元無償資金援助等一系列積極援助對策更是著眼于外交方面的重要意義，日本要想實現成為聯合國安理會常任理事國的愿望，迫使它也要顯示出“對世界做出貢獻”。
經援打造重建商機
根據聯合國官員的測算，印度洋海嘯災難所需要的援助資金為50億美元，在目前國際社會已經提供40美元的經援資金的前提下，另外的10億美元有可能隨著今后各方力量承諾資金的繼續增加而得到解決。這其中一部分資金用于即時救災，另一部分將用于災后的重建投入。因此，經濟學家預計，今后一年東南亞地區酒店業的興建和民用房屋的重建方面將創下罕見的規模，對鋼鐵、水泥等其它建筑產品的需求將會激增、冶金、電力等行業的需求。據此，國際上各大工程公司都敏感地嗅到了這一新商機，正在通過各種渠道著手準備搶奪東南亞受災國的重建大蛋糕。
中國企業能夠拿到多少訂單？中國最大的國際化建造公司之一中建國際建設公司長期活躍在南亞、東南亞地區，在印度、印度尼西亞等國都設有辦事處。該公司在房屋建設和基礎工程設施建造上都有涉及，因此不管是怎樣的重建工程，都將有競標的機會。中國冶金建設集團一直將東南亞作為自己的傳統投資地區，而作為國際承包企業，也有得到分羹的可能。
而且，中國相對于歐洲和美國等公司而言，歐美等國看重的是一些油田的興建，而并非是經濟欠發達國家中的土木工程。不僅如此，專家們指出，中國的工程公司對于歐美的一些企業來說，最大的優勢在于地理位置和承包金額。以美英等國來說，他們在國外的工程承包以整體項目來運作的都比較少，反而是以提供先進的技術設備為先。而在中國，海外工程承包和輸出勞動力近幾年很火熱。而在泰國，中國在泰國承包項目的歷史有20多年，對當地的環境和物價也比較熟悉，因此相對于其他國家的勝算會更大。
而在當地，中國的工程公司與政府溝通的能力和企業關系也會更加深厚，對于工程項目來說是一個不可或缺的條件。
但也有專家提醒，中國公司參與東南亞重建或許存在諸多困難。因為目前國際社會援助受災國的資金并不算大，而且一些重建單位都會有自己的一攬子投資計劃，是否會給中國承包還很難說，至少大型工程建設項目肯定是由當地集團所壟斷。
另外中國公司應該充分了解重建國的政策規定，例如建筑行業并不是泰國政府所鼓勵的投資項目，在企業注冊資金、投資人數等都有極其苛刻的規定，并且很多項目都可能存在資金上的不足，所以中國的各大工程建設公司在承包前要進行仔細測算，以防患于未然。
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