入場費寫進規(guī)范中 廠家擔(dān)心禁收規(guī)定難執(zhí)行

　　禁收“入場費”廠家擔(dān)心難執(zhí)行

　　名目繁多的各式入場費，經(jīng)常讓商場、超市的供貨商叫苦不迭。而日前一份來自北京市商務(wù)局和工商局的《北京市商業(yè)零售企業(yè)進貨交易行為規(guī)范(試行)》，將從2月1日起執(zhí)行，在這份《規(guī)范》當(dāng)中，將禁止商場、超市等零售商向供貨商收取各種形式的不合理進店費，另外，《規(guī)范》里還規(guī)定零售商不得借新店開業(yè)、店慶、節(jié)日慶典等名義向供貨商強行索 取贊助費用。

　　供貨商的不平等的談判地位與弱勢呼喚，顯然已經(jīng)受到了政府的關(guān)注。《規(guī)范》里鮮明地表達了對諸多供貨商的扶持態(tài)度。不過，有部分供貨商接受記者采訪時，表現(xiàn)出了一絲憂慮，由于這份《規(guī)范》暫時不具有強制力，因此《規(guī)范》短期內(nèi)是否能真正執(zhí)行？

　　商家：多數(shù)表示贊成但是也有苦衷

　　新《規(guī)范》主要對商場、超市的收費和結(jié)款方式做出了詳細的規(guī)定，針對部分供貨商反映強烈的進場費、店慶促銷費等名目繁多的亂收費，《規(guī)范》的第十一條強調(diào)，零售商不得借新店開業(yè)、店慶、節(jié)日慶典等名義向供貨商強行索取贊助費用；不得重復(fù)設(shè)置或變相設(shè)置收費項目；禁止在合同以外強行收取與供貨商業(yè)務(wù)無直接關(guān)聯(lián)的費用；禁止在無合同約定或收費項目、金額未達成一致的情況下，擅自克扣供貨商結(jié)算貨款。

　　昨天，記者采訪了多家商場負(fù)責(zé)人，商家大多表現(xiàn)得出言謹(jǐn)慎而且非常低調(diào)。一家京城著名的商場和超市負(fù)責(zé)人告訴記者，收取店慶費和堆頭費，其實已經(jīng)是很多商家的慣例了，但是其實超市就是靠堆頭費才能贏利的，現(xiàn)在的超市，為了靠價格便宜取勝，所以將商品的價格壓得很低，在商品上取得利益已經(jīng)是不可能的了，因此各種費用累計起來，超市才能取得一點微薄的利潤。這位負(fù)責(zé)人透露，即使平價銷售，商場和超市才只是勉強維持正常運轉(zhuǎn)，現(xiàn)在超市的毛利已經(jīng)不到5%，百貨業(yè)的利潤一般才1%。歸其原因，是商業(yè)競爭殘酷造成的。北京華聯(lián)集團常務(wù)副總裁徐勇則告訴記者，目前該文件還沒有下發(fā)到華聯(lián)，文件下發(fā)后，將仔細學(xué)習(xí)和討論《規(guī)范》，對于政府出臺的《規(guī)范》，他們將遵守。北京貴友商場馮京芳則告訴記者，很歡迎政府出臺這樣的《規(guī)范》，按照貴友慣常對供銷商的收費，貴友的返券力度不可能和其他商場相提并論，而如果商場都遵循《規(guī)范》，對市場的有序競爭是有利的。

　　家樂福中國公關(guān)部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，家樂福的進場費、店慶費等都是在簽訂合同時已作出規(guī)定的，沒有強行索取，因此目前沒什么錯誤需要糾正。

　　供貨商：關(guān)心《規(guī)范》能否落到實處

　　昨天，一些供貨商在接受記者采訪時表示，《規(guī)范》涵蓋諸多保護供應(yīng)商利益的條款，他們看了都很興奮。但興奮之余，又產(chǎn)生了憂慮，如何要求零售商把如不許強行收取進場費等條款落到實處，如何約束他們的行為，《規(guī)范》并沒有明確的表述。

　　一個家電企業(yè)的北京市場總經(jīng)理告訴記者，他們的家電在北京銷售額大約3.5億元，今年他們力爭在各大賣場爭取更好的位置，因此各類進場費用已經(jīng)達到了600萬元，以往的年份進場費用也有400萬元左右，而各種名目的宣傳費、店慶費、雜費加起來，要另繳300萬，價格不菲。他說，供貨商確實處在弱勢的地位，要想在賣場銷售，對于各種費用，也只能繳納。由于《規(guī)范》目前沒有強制色彩，因此他很擔(dān)心《規(guī)范》是否能夠落到實處。

　　其實，受盤剝最嚴(yán)重的還是中小供貨商，一位不愿意透露姓名的供貨商告訴記者，從進入某外資建材超市以來，盡管銷售情況還不錯，但店慶費、銷售支持費等名目繁多的費用導(dǎo)致其已經(jīng)處于虧損狀態(tài)。多數(shù)費用都是由超市發(fā)出收費通知強行索要的，根本不會與供貨商簽訂任何補充合同。她舉了一個例子，到年底了，超市提出要收全年營業(yè)額的8%作為“銷售支持費”，這是在進場簽訂合同時從未涉及過的費用。而2000元-5000元不等的店慶費，既沒有正式的發(fā)票，也不會與供應(yīng)商簽訂補充合同。她說，如果選擇不交就會面臨很多麻煩，超市會在許多方面故意刁難，甚至?xí)�影響到期結(jié)賬等等。

　　一位燈具供貨商告訴記者，在商家讓利的情況下，購物中心還要再扣流水中的4.5%作為管理費。供貨商表示，如此一來，商家的合理利潤空間被嚴(yán)重擠壓，為了保證正常的利潤，廠家只能選擇抬高價格，再打折或返券銷售。實際上，由于訴訟需要大量的時間和精力，多數(shù)中小供貨商很少選擇訴

　　訟等法律手段解決遇到的不公正待遇。

　　接受采訪的供貨商大都告訴記者，現(xiàn)在政府并沒表示，如果哪家零售商惡意拖欠供應(yīng)商貨款，就吊銷零售商的營業(yè)執(zhí)照或不許開設(shè)新店，顯然《規(guī)范》具有示范性作用，但并沒有強制性糾正錯誤的功能。

　　專家：《規(guī)范》需要“鐵腕”執(zhí)行

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授李飛表示，有了《規(guī)范》固然很重要，但如何執(zhí)行更加重要。除了供貨商與零售商要簽訂合同、嚴(yán)格按照《合同法》辦事，還要有“鐵腕”的執(zhí)法才行。只有讓違反了《規(guī)范》的經(jīng)營者感到，違反合同受到的懲罰要比得到的好處多，才能真正規(guī)范零售商和供應(yīng)商的行為。

　　李飛表示，政府的角色是維持公正、有序的市場競爭，顯然政府已經(jīng)開始為有序的競爭有所作為。《規(guī)范》的實施還有待完善，逐步向立法的方向邁進。

　　據(jù)了解，美國1936年前后也存在連鎖超市亂收費現(xiàn)象，一些超市向供應(yīng)商提出苛刻的條件，要求供應(yīng)商加大折扣、交進場費等。全美中小制造商及經(jīng)銷商聯(lián)合起來向美國聯(lián)邦法院起訴，最終促使了《羅賓遜波特曼法案》的出臺。這一法案規(guī)定：對有可能壟斷市場的商家，不許向供應(yīng)商收進場費，不許向供應(yīng)商要求特殊折扣等不合理費用。

　　而中國的供貨商，也在等待中國的《羅賓遜波特曼法案》的出臺。

　　作者：范海濤