世界直銷巨頭集體赴京 游說(shuō)中國(guó)直銷法出臺(tái)

　　該法規(guī)草案已于近日正式遞送國(guó)務(wù)院法制辦，最早今年2月出臺(tái)

　　如新企業(yè)集團(tuán)全球CEO專程從美國(guó)飛抵上海，昨晚向中國(guó)總部的同事面授機(jī)宜后，顧不上拂去肩上仆仆風(fēng)塵又飛赴北京。差不多同時(shí)，安利、天獅、南方李錦記、康寶萊等具有海外直銷背景的外資公司全球CEO們都已在趕赴北京途中。

　　這些CEO有著同一個(gè)身份：世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟首席執(zhí)行官委員會(huì)成員。他們剛接到通知，世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟的本次例會(huì)定于1月12日至13日在北京國(guó)際俱樂部召開。

　　就在一個(gè)星期前，廣受市場(chǎng)關(guān)注的中國(guó)直銷法規(guī)終于在商務(wù)部和國(guó)家工商總局會(huì)簽后正式遞交國(guó)務(wù)院法制辦。時(shí)間前后如此“巧合”，不禁讓人感到直銷業(yè)的“氣候”將要升溫。

　　直銷巨頭首度聚首中國(guó)內(nèi)地

　　這是世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟首次在中國(guó)內(nèi)地舉行例會(huì)。有關(guān)方面透露，今晚舉行的盛大宴會(huì)上，中國(guó)政府部分與直銷立法密切相關(guān)的官員將會(huì)出席。由于中國(guó)此前并未存在法律認(rèn)可的直銷企業(yè)，故中國(guó)并沒有本土企業(yè)是世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟的成員，也不會(huì)參會(huì)。

　　世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟首席執(zhí)行官委員會(huì)，是世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)該聯(lián)盟的行為守則的制訂、商譽(yù)的建立和維護(hù)、財(cái)務(wù)預(yù)算、對(duì)外政府公關(guān)等方面的工作，在世界各地舉行例會(huì)。

　　世界直銷協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)重要角色

　　目前為止，會(huì)議的具體內(nèi)容暫未獲知。中國(guó)直銷傳播網(wǎng)CEO王萬(wàn)軍認(rèn)為，本次會(huì)議在北京舉行，估計(jì)與中國(guó)政府商討直銷立法內(nèi)容及開放時(shí)間等重要議題有關(guān)。

　　實(shí)際上，世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟在中國(guó)直銷立法進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)了重要的參謀角色。

　　2004年4、5月間，商務(wù)部曾專程約見世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟，闡述了中國(guó)的兩難境地：一方面中國(guó)開放直銷市場(chǎng)需要立法與國(guó)際市場(chǎng)接軌，另一方面則擔(dān)心直銷一旦開放會(huì)再度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

　　世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟當(dāng)時(shí)給出兩點(diǎn)原則性建議：一是可在法規(guī)中明確規(guī)定該做什么不該做什么；二是中國(guó)直銷市場(chǎng)可采取漸進(jìn)式開放。根據(jù)目前業(yè)界流傳的法規(guī)版本來(lái)看，這兩點(diǎn)建議都有明顯反映。

　　2004年9月10日，直銷法規(guī)草案首次在廈門直銷研討會(huì)上亮相。嚴(yán)格的門檻規(guī)定高于外資的預(yù)期。之后，世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟連續(xù)給商務(wù)部寫了三封信，并專程赴京，與外資司就中國(guó)直銷立法中關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)制度、進(jìn)入門檻、無(wú)店鋪的解釋等問題進(jìn)行了探討。

　　然而，王萬(wàn)軍認(rèn)為，世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟首席執(zhí)行官委員此次集體來(lái)京開會(huì)，能否對(duì)中國(guó)直銷立法的內(nèi)容及時(shí)間產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，暫時(shí)還不能作樂觀估計(jì)。

　　2004年11月，世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟執(zhí)行副總裁布里頓接受記者采訪時(shí)稱，希望在獎(jiǎng)勵(lì)制度的獎(jiǎng)金比例能有所提高。但在后來(lái)傳出的《直銷管理?xiàng)l例》新的修改稿中，關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)制度的獎(jiǎng)金比例不升反降，不但維持了原有的“25％”的規(guī)定，并且連原來(lái)規(guī)定特殊情況下“30％”的規(guī)定也已取消。

　　業(yè)內(nèi)資深人士胡遠(yuǎn)江據(jù)此分析，中國(guó)政府對(duì)該協(xié)會(huì)的建議只是選擇性地借鑒，部分建議鑒于國(guó)情并未接受。

　　直銷法最早二月出臺(tái)

　　但業(yè)界相信，巨頭此番集體上京將極力游說(shuō)并推動(dòng)直銷法規(guī)的盡快出臺(tái)。

　　確切消息顯示，一個(gè)星期前，《直銷管理辦法》、《禁止非法傳銷條例》已經(jīng)商務(wù)部和國(guó)家工商總局會(huì)簽，正式上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。

　　草案的正式遞交是直銷法規(guī)出臺(tái)的關(guān)鍵事件。直銷法規(guī)一再延誤主要原因是，一方面9月份廈門會(huì)議上商務(wù)部的立法思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)外一致”，與之相應(yīng)的條例緊跟著調(diào)整，《外資直銷企業(yè)管理辦法》并入《直銷管理辦法》；之后《禁止非法傳銷條例》又鑒于市場(chǎng)開放后的風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)在工商總局局務(wù)會(huì)議上討論。

　　但業(yè)界普遍認(rèn)為，草案到了國(guó)務(wù)院法制辦這個(gè)層面，改動(dòng)和修改的可能性已經(jīng)不大，何時(shí)頒布只是個(gè)時(shí)間問題。

　　據(jù)此來(lái)看，中國(guó)直銷的法規(guī)最早于今年2月份，最遲于今年3月份出臺(tái)。　本報(bào)記者　謝思佳（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）