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美國波音與歐洲空客于1992年就如何運(yùn)用政府補(bǔ)貼達(dá)成一項(xiàng)協(xié)定，但最近該協(xié)定已經(jīng)破裂。雙方即將利用WTO機(jī)制進(jìn)行裁決，這將成為近年來最大的貿(mào)易糾紛。一旦立案，必將會(huì)影響歐美關(guān)系，華盛頓和布魯塞爾的合作有可能遭到破壞。因該案件極其復(fù)雜，也將會(huì)影響WTO爭端解決機(jī)構(gòu)處理其他案件的效力。
盡管如此，美國貿(mào)易代表仍會(huì)迅速進(jìn)行起訴。美方認(rèn)為，舊的協(xié)定早已過時(shí)，需建立
新的協(xié)定。如雙方擬結(jié)束糾紛，并著手認(rèn)真考慮談判，正式立案是必不可少的程序。
與1992年的協(xié)定相比較，新的民航協(xié)定將有以下五個(gè)方面的不同：
一、簽訂協(xié)定的成員必將增加。1992年協(xié)定中只包括美國和歐盟。而如今隨著外包數(shù)量的擴(kuò)大，日本也將成為該協(xié)定的一員。如日本三菱公司是波音公司的最重要的轉(zhuǎn)包商之一，勢(shì)必收到日方的財(cái)政資助。歐盟估計(jì)，制造波音7E7噴氣機(jī)所接受的資助超過15億美元（8.01億英磅）。若其他國家如中國、巴西等參與協(xié)定，則須另行規(guī)定。
二、新的協(xié)定中需保證透明的財(cái)務(wù)記錄。波音曾從美國國防部和華盛頓州得到間接補(bǔ)貼，而空客則從歐洲各國國防部得到補(bǔ)貼。雖然1992年協(xié)定中對(duì)上述間接補(bǔ)貼設(shè)定限制，同時(shí)限制直接補(bǔ)貼，但因公司賬目不透明，外界無法獲悉兩家公司實(shí)際獲得多少資助。新的協(xié)定將基于公認(rèn)的國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或美方普遍接受的會(huì)計(jì)制度。公司須向會(huì)計(jì)師事務(wù)所登記所有直接和間接的補(bǔ)貼，并接受其審計(jì)；公司的執(zhí)行總裁必須保證有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性并每年公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、 新協(xié)定中不僅要對(duì)直接和間接的補(bǔ)貼設(shè)定上限，而且應(yīng)規(guī)定逐年減少資助的目標(biāo)。
四、 與1992年協(xié)定不同，新協(xié)定中應(yīng)包括對(duì)違規(guī)的政府部門實(shí)施的財(cái)政處罰。
五、WTO應(yīng)指派一位來自本協(xié)定成員國以外國家的獨(dú)立官員監(jiān)督新協(xié)定的實(shí)行情況。基于美國波音與歐洲空客在就業(yè)、研究和國防領(lǐng)域的重要性，美國和歐盟不會(huì)容忍其中任何一家公司處于支配地位。大家都希望上述兩家公司保持競爭，但必須對(duì)這種競爭加以適當(dāng)控制。（駐英國使館經(jīng)商處鄭珍玲2005-01-10）
（信息來源：駐英國經(jīng)商參處子站）
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